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高速公路服务区的安全管理

作者：肖霄

来源：《管理观察》2020年第31期

摘要：高速公路服务区是高速公路重要组成部分，强化高速公路服务区的管理，能为社会

提供更全面的、更高质量的服务，能推动高速公路的发展。随着高速公路网络的不断完善，需

要重视加强服务区的安全管理，促使高速公路的服务区建设更加完善。但是在实际的管理中还

存在着一些问题，如交通安全、食品卫生安全、消防安全等，影响了服务的质量和水平，对高

速公路的发展造成一定的影响。本文主要分析了高速公路服务区安全管理的现状和存在的问

题，探讨高速公路如何優化服务区安全管理，希望对高速公路的发展与建设有所帮助。

关键词：高速公路;服务区;安全管理;应急管理

中图分类号：F542文献标识码：A

随着高速公路网络的进一步发展和完善，相关的配套设施、服务设施也需要不断地完善。

随着服务区规模的不断扩大，服务区的项目也在不断地增多，一些安全管理方面的弊端也逐渐

地显现出来，影响了服务区的服务质量和服务水平，对高速公路的发展也造成了一定的影响。

因此，要重视做好服务区安全管理工作，提高安全管理的水平，预防安全事故的发生，为社会

提供更高质量的服务，推动高速公路的发展。

高速公路服务区安全管理现状1

高速公路在发展和完善的过程中，也在不断地健全相关的基础设施建设。高速公路服务区

为高速公路过往人员提供休息、餐饮、加油、修理等服务，要通过强化高速公路服务区的安全

管理，提供更加安全、畅通、方便、快捷的配套服务。但是，由于服务区车辆和人流量大、安

全管理不到位、相关制度和设施不完善等因素的影响，对高速公路的治安管理、应急管理等造

成了很大的影响，存在诸多安全隐患，诱发各种安全事故和安全问题。

诱1.1发各种治安案件

由于服务区的安全管理不到位，在高速服务区频繁发生盗窃事件。在高速服务区周边还有

很多的无证维修人员，在维修车辆的时候存在加价、敲诈等情况。周边的很多居民会趁着节假

日人多，搭建简单的快餐店，但是也存在安全卫生等问题，容易诱发矛盾纠纷。

安全设1.2施不健全

尽管高速公路服务区在不断地完善相关的设施建设，但是仍然存在部分服务区停车区的标

志标牌数量少，中央隔离设施不牢固，进出口的加速、减速车道过窄、过短等问题，存在很大

的安全隐患，容易诱发安全事故，需要高速公路服务区进一步完善安全设施。

间距设置和规模不合理1.3

由于部分服务区间距设置不够科学合理，存在较长一段距离内没有服务区或者是一段距离

内服务区较多的情况，从而导致部分服务区人满为患，出现车辆堵塞、碰撞等交通事故，而有

的则清清冷冷，造成运营中的问题。而且部分服务区规模相对比较小，间距过长，还会造成因

疲劳驾驶、车辆缺油、物资供给不足等风险问题。

选址1.4不合理

服务区选址的时候需要尽量选择在地形相对平稳，与高速公路主线落差不太大的地方，确

保车辆的安全。但是也有部分服务区，尤其是山地区的服务区的选址可能会高于或低于高速公

路主线，且落差相对比较大，而且由于部分服务区相关交通警示标志布局不合理，造成车辆在

进入服务区时候的问题，容易诱发追尾等交通事故。

影响2高速公路服务区安全管理的因素

内部设2.1计不合理

部分地区的服务区匝道、停车场、停车场与绿化带、减速车道与停车场缓冲区等的布局和

规划不够科学合理，如匝道太短、太窄，匝道□与服务区停车场连接位弯度过大，绿化带过多

等，服务区的划分相对来说比较凌乱，从而导致车辆堵塞、碰撞等，甚至出现一些安全事故。

由于有的服务区没有专门规划设计危险品运载车的区域，可能存在危险品车辆泄露、火灾等安

全隐患，影响整个服务区的安全[1]。此外，部分服务区的监控系统不够完善，相关设备的布

局不够合理，不利于服务区的应急管理和治安管理，导致某些如偷盗、抢劫等事件得不到有效

的解决。

安全管理不2.2到位

部分高速公路服务区的安全管理意识相对薄弱，安全管理工作落实不到位，对安全管理相

关要求、规范等缺乏准确的、全面的认识，缺乏行之有效的监管手段和有效的制约措施，在安

全管理和相关设施、机构、制度、人员中的投入和重视程度不够，影响了高速公路服务区的安

全管理能力和服务的水平，从而诱发各类安全问题。

安全管理2.3力量较薄弱

部分服务区的安全管理主要人员的综合素质比较低，年龄结构相对比较大，而且针对员工

的安全培训系统不完善、不全面，多采用例会等形式的活动