审计争议处理方法：一听、二看、三核实（牢记）.docx

审计争议处理方法：一听、二看、三核实（牢记）

实务|一听、二看、三核实

审计组长对政府投资审计争议问题的处理思路

政府投资审计过程中，无论是工程结算值的审减，还是审计发现问题的定性，在与被审计单位沟通过程确认中，都不可避免地存在争议。

总结近年遇到的政府投资审计争议问题，争议原因主要有以下几方面：

一、合同的主要条款与招标文件不一致。合同条款对于工期、结算方式、材料价格调整等的约定，与招标文件的规定不符，影响了工程结算值。通常情况下，施工单位常年从事工程施工，技术力量及专业水平相对较高；而部分建设单位较少开展项目建设，技术力量相对薄弱。如果合同由施工单位主导起草，可能会出现一些有利于施工单位的条款，而建设单位又不能及时甄别，最终导致签订了对施工单位相对有利的合同。在结算时，施工单位以合同已经签订具有法律效力为借口，要求执行明显有利于自己的合同，这样就会给财政资金造成损失。

二、清单编制不严谨。清单项目只有名称，没有明确工作内容，没有描述项目特征，极易引起工程计价争议；或者清单描述包含的工程范围过大，实际控制价中计价内容与清单不符；或者出现清单漏项，对于清单组价出现异议。这些内容因为在招标期间没有界定清楚，导致结算期间理解不一致，出现“公说公有理，婆说婆有理”的情况。

三、现场签证与实际不符。签证的工作内容不符合现场情况，隐蔽的工作内容不符合常规推断，或者签证内容已经包含在