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2022年河南公务员考试申论真题及答案

2022年河南公务员考试申论真题

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表

达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在

答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，

超出答题区域的作答无效。

二、给定资料

资料1

党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制、改进社会治理方

式。李克强总理在2022年政府工作报告中提出：推进社会治理创新,

要注重运用法治方式,实行多元主体共同治理。健全村务公开、居务

公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的

作用。习近平总书记在参加审议政府工作报告时强调：加强和创新社

会治理、关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才

会安定有序。

现代社会治理强调行动主体的多元化与平等性，各主体在协商

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基础上形成合作，共同解决问题，最终实现共生共赢。而传统社会管

理，主要体现为政府对社会的全方位管理，强调政府的权威性、管理

责任的唯一性。所以，现代的社会治理，更强调政府、市场与社会的

平等协作。

资料2

一位公益研究领域专家在接受采访时指出：过去生活水平低，人

均寿命只有60多岁，现在80多岁的人都超过了2000万，60岁以上

的超过了两亿，一系列的社会问题随之产生。传统管理方式只是为了

满足温饱，现在更多的是为了提升我们的生活质量，这个时候很多事

情政府不好办，必须要有社会组织的参与。据专家介绍，我国现有几

百万个社会组织，总体上正处于发展之中，但因为过去都有主管单位，

导致这些社会组织的功能不太齐全，专业化程度不太高。谈到社会组

织发展经验时，专家指出：将专业化服务引入社会组织，实现了对接，

一些社会问题也开始通过社会组织来解决，比如这次天津滨海新区瑞

海公司的爆炸事故发生后，很多社会组织马上参与了救援和心理疏导

工作。

我国老龄化正以前所未有的速度推进，一些地方政府提出9073

或9064的养老服务体系建设目标，倡导90%的老人居家养老，7%或

6%的老人在社区日间照料所机构养老，3%或4%的老人在养老院、护

理院等机构养老。

2022年5月2日，北京市海淀区的相关部门与慈爱嘉公司正式

启动了社区养老助残服务体制创新试点合作项目，试图探索建立一

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套更为完善的政府购买居家养老体制。2022年10月13日是第一个

国家法定的老年节。这天，家住北京市海淀区北下关街道双榆树南里

二区82岁的张奶奶，在家接受了一次政府买单的按摩服务。为她提

供上门服务的正是北京慈爱嘉养老服务有限公司。慈爱嘉在南里二区

开展的这类服务是北京市首个社会化居家养老试点。

北京市的这项政企合作的试点中，场地由北下关街道提供；康复