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数字化改革应用项目建设方案编制内容

一、项目综述

（一）项目名称

描述项目名称。项目命名一般由地域+核心业务关键字

+（期数）（期数非必填，示例：舟山市海上一体化项目（一

期））。

（二）项目建设单位

描述项目建设单位及实施单位、项目建设单位负责人

（职务、联系方式）、项目建设单位联系人（职务、联系方

式）。

（三）项目主要建设内容和建设期

简述项目主要建设内容（主要的业务应用场景以及其它

附属投资建设内容）、项目起始时间、项目终止时间。

（四）项目建设层级、建设模式

1、说明项目的建设层级（省、市、县）、是否初次建设

等内容。

2、说明项目的建设模式。（统一建设、共同使用；统一

建设，分级部署；揭榜挂帅、中榜建设）

（五）总投资及资金来源

简述项目总投资、分期投资及资金来源和构成。

二、项目建设单位概况

（一）项目协调机构

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描述项目的协调机构的概况，包括：机构名称、牵头部

门、项目建设部门、项目相关的机构职责等。

（二）建设单位以及相关协同部门的建设任务分工和职

责

描述项目建设单位和其他协同部门的部门名称、建设的

任务分工及对应的职责（核心业务）。

三、项目必要性分析

（一）问题和差距

分析说明现有应用系统存在的主要问题和差距。可分别

从业务功能性、组件及数据资源整合共享、网络安全等方面

分析。

（二）政策文件依据

1、说明政策文件依据。列出项目建设政策文件、项目

规划批复文件、项目建议书或可行性研究报告批复文件等名

称及文号，并明确说明政策依据中涉及本项目的内容以及与

项目建设有关的其它依据等。文件依据的来源包括：

（1）法规、政策、文件、规划，以及决策部署等文件

中有关项目建设要求或任务计划。

（2）发布的政策、文件、规划，以及决策部署等文件

中有关项目建设要求或任务计划。如属于数字化改革重点项

目，需说明项目建设省、市、县分级任务。

（3）县委县相关通知或县领导批示有关建设本项目的

要求的内容。

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（4）其他支撑文件中明确要求实施该项目相关内容。

2、列出执行的标准文件等名称及标准号，并明确说明

标准中涉及本项目的标准内容。

（三）改革任务目标

说明项目建设中有关法律法规突破、体制机制创新、政

策制度供给、业务流程重塑等涉及数字化改革的内容。

（四）价值和意义

概述项目建设的价值和意义，产生的经济效益和社会效

益等，包括直接效益和间接效益，需要进行量化。

四、需求分析

（一）业务需求分析

结合“三张清单”详细分析本项目需要实现的业务功能，

及要实现的业务目标，业务流程（包括与其它系统协同）、

业务处理量等业务逻辑，明确业务功能边界。

（二）功能需求分析

根据业务需求，详细分析应用系统功能需求、应用发布

端需求、应用支撑需求（组件、中台等）、数据资源需求（系

统协同共享等）以及基础设施支撑等方面需求。

五、项目可行性分析

（一）相关存量应用调研分析

详细说明建设单位现有信息化系统的建设情况，包括数

据中心建设、网络情况、支撑平台、业务应用系统及运维方

式等情况。如有协同部门的存量信息化系统与本项目相关也

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要求一并说明情况。

（二）技术实施及运维保障条件分析

1、按照成熟稳定原则，针对目前可采用的技术进行分

析，说明技术路线的可靠性、稳定性、复杂性。

2、详细说明业务工作对本项目的依赖程度，并说明现

有或将要建立的运维保障机制的可行性。

六、详细设计方案

（一）系统总体框架设计

应包含建设原则、标准规范、系统总体框架、网络框架

和部署方式。

1.建设原则：从技术发展、兼容性、可用性、易维护性、

安全性、性价比、节能