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案例

人口老龄化背景下长期护理保险需求研究

文/杨莉芝张超南戴爱碧

近年来，随着人口老龄化的加剧，长期护理保险需求的保险金待遇，为老年人提供了经济上的保障。参保人只

上升，传统的家庭养老模式亟待完善。需交纳相应的保费，即可享受到一定额度的保险金待遇，

温州市作为一个发展迅速的城市，老年人数量不断增用于支付护理费用、医疗费用等。这一特点不仅可以减轻

加，老年人群体中患有慢性病或某种程度失能情况的比例老年人家庭的经济负担，还可以提高社会的公平性和公正

也在增加，对长期护理保险需求迫切。长期护理保险能为性，促进社会的和谐发展。

失能老年人提供资金支持，帮助他们支付长期照护、医疗

费用等。长期护理保险不仅可以减轻老年人家庭的经济负推行医养结合过程中遇到的“瓶颈”

担，还可以促进长期护理服务的提高与发展，为老年人提

供更好的照顾与帮助。同时，传统的家庭照料模式已经无在对温州市15家长期护理保险签约服务机构及5家

法满足老年人的需求，许多家庭的经济和人力资源都面临长期护理保险参保评估公司调研的过程中发现，温州市

着巨大压力，而通过长期护理保险，可以实现社会资源的长期护理保险制度在推行医养结合的过程中仍然存在“瓶

合理配置，提供更专业和全面的护理服务，减轻家庭的经颈”，具体体现在以下几个方面。一是老年人健康档案、

济负担等，有助于社会的平衡与发展。护理档案、养老档案相互独立，部分长期护理保险功能

与养老保险、医疗保险功能重叠，“医养不分”“专业

长期护理保险的特点医疗及养老资源难以深度衔接”的核心矛盾未得到有效

调和。二是未实现地区普惠性。当前，长期护理保险覆

覆盖范围广。以温州市为例，长期护理保险系统覆盖盖温州市85万医保参保职工（含退休），对于163余万

范围广泛，不仅涵盖了温州市本地的居民，还包含外来人老年人口总数来说覆盖面不够。三是资金不足将导致长

口，特别是常住或在温州工作的人。这一特点使长期护理期护理保险弱化医养结合。长期护理保险筹资依赖医保

保险制度更具包容性和普适性，可以为更多人提供保障，基金划拨和财政补贴，在医养结合养老模式的政策引导

进一步保障老年人的权益和福祉。下，长期护理保险要加大医护资源的投入。四是“医养护”

灵活可选的服务形式。长期护理保险制度提供了多样专业人才供给不足。医养结合模式的实施对长护险制度

化的服务，以满足不同老年人的需求。保险参保人可以选中的护理人员提出了更高要求。温州市目前较缺乏专业

择居家护理、社区服务或机构护养等不同服务，根据个人的“医养护”养老护理人员。

的健康状况和经济能力进行灵活选择。这一特点既为老年

人提供了更多的选择权，也为他们提供了更加个性化和贴相关建议及措施

心的护理服务。

保险金待遇丰厚。长期护理保险制度设定了相对较高加强老年人口统计和需求评估。随着人口老龄化程度