2024年电大公务员讲座案例分析.doc

1.某县发生了原公安局局長李某的儿子因打架而致人死亡的事件。身為直接主管社会治安的部门领导，李某平時不仅不对其子加以管教，反而在事发后直接参与处理，在当地导致极坏影响。為此，死者家眷為讨回公道，拿起法律武器，最终获得了较满意的成果。李某被罢职查办，其子也得到了应有的下场。請问：李某為何被撤掉公安局長职务?这一事件有何启迪?试用公务员回避制度予以阐明。

参照答案这个案例重要是由于公安局長在波及到与本人利害关系的法定情形時，没有申請公务回避。由于案件直接牵扯到他的儿子，是很明显的公务回避情形。在办案过程中，他不仅不回避，还直接参与案件处理全过程，严重影响案件处理的公正性，违反了作為一种国家公务员的纪律，同步也触犯了法律。公务员回避制度是指通过公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面做出限制性的规定，减少因亲属关系等认為原因对工作的干扰，保证公务员公正链接地执行公务的法律制度。它的好处是有助于公务员公正履行职责，有助于公务员健康成長，有助于发挥全社会对公务员的监督作用。它重要包括任职回避、地区回避和公务回避三种情形。其中，公务回避就是本案所波及的制度。它重要回避的对象是：1.波及本人利害关系的。2.波及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系人员的利害关系。3.其他也許影响公正执行公务的情形。

2.肖利能放弃这两项权利吗？肖利是某市政府机关的一位科员。年初的一天，他对主管他的科長說：“尽管我对去年年终因自已工作失误而受到的行政警告处分有保留心見，但我认了，不准备申诉了”。半个月后，当科長告知他参与更新知识的培训時，他說：“我前几年在大学读硕士時各门功課成绩都好，专业知识扎实，我用不着参与培训”。他还說：“我将公务员的申诉与培训权利都自愿放弃了”。

請对肖利的上述說法与做法作出明确判断，并阐明理由。

参照答案（1）根据公务员权利可放弃的原则，肖利对年终時所受处分有保留心見，但不申诉，他放弃的是申诉权，属于可放弃的权利。

（2）又根据公务员权利不可放弃的原则，肖利准备放弃参与培训的权利是不妥的，培训是公务员必须享有的权利，不能放弃。表明他对公务员权利的规定理解不全面。同步，他强调在大課時的成绩好而不参与培训，也是不对的，由于大学学的知识到了工作岗位上只有一部分用得上，只有与時俱进不停更新知识，才能完毕新時期的工作任务。

3.张某系某县人民政府卫生局的一名副科長。年3月，张某因在街头与人争执，失手将他人打伤，因而受到行政拘留惩罚。县卫生局非常重视此事，鉴于其行為导致恶劣的社会影响，除对张某进行严厉批评教育外，并根据法定程序予以张某撤销副科長职务的行政处分。张某对此没有异议。在年4月至5月的抗击“非典”期间，张某坚守工作岗位，体現突出，并在工作之余到医院从事志愿活动，卫生局也收到医院对张某的表扬信。年6月，卫生局同意嘉奖包括张某在内的12名卫生局国家公务员。在年12月进行年终考核時，卫生局考虑到张某在抗“非典”期间及其后来六个月時间的优秀工作体現，决定提前解除其行政处分。

請问：在本案例中有哪些状况不符合国家公务员制度的有关规定，為何?

1、在12月底卫生局考虑到张某在抗“非典”期间及其后来六个月時间的优秀工作体現，决定提前解除其行政处分，年终考核成果定為称职等次。这些内容為反了公务员解除处分其中的第二条：处分期间届满。降职、罢职為二十四个月。处分期间未满，不能解除处分，保证了处分的严厉性和有效性。

2、解除处分的程序应当先受处分的公务员所在单位根据受处分者在处分期间的悔改体現，向做出处分决定的机关提出申請，原处分决定机关通过考察做出解除处分的决定。卫生局这样做出解除处分决定不符合解除处分的的程序。

3、解除处分后，公务员才可以参与年度考核按照实际工作体現确定等次。而卫生局解除处分的是在年终考核時作出的，因此年终考核成果定為称职等次不符。

4.某市人民政府商务局主任科员甲某，年因参与赌博曾被纪委查处，但未有处理成果。在年度考核時，考核小组(局長為考核小组组長)认為其参与赌博的违纪情节严重，决定其考核等次為不称职。甲某不服，向考核小组提出复核申請。在复核期间，局長认為甲某问題不仅严重，并且态度不好，决定予以甲某降职处理，甲某的职务由主任科员降為副主任科员，并告知甲某本人。于是甲某向F市人事局提出申诉，规定人事局撤销商务局局長对其作出的降职决定。但人事局不予受理，理由是程序不对。

請运用公务员制度的有关知识及规定，分析甲某、局長、人事局三方各自行為中也許存在的问題。

答案要点：首先，局長对甲某做出降职处理违反法律规定，公务员降职是必须办理一定程序的，第一要由所在单位提出降职安排意見，重要包括降职理由和降职安排去向，第二要在上报之前