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城区公交运行调查汇报

展示城市形象的一扇窗户。近年来，城市公交是映射城市发展水

平的一面镜子。市公交事业快速发展，运行水平不断提高，然而对照

先进地区，对照我市不断加快的城市化进程和广大群众对加快公交发

展的迫切诉求，诸多方面尚存较大差距。如何让城市更美、让窗口更

亮，亟需各方联动，多举并施，破解难题，加力推进。

公交快速发展客运量突破800万

市公汽公司正式组建，市公交事业起步于上世纪90年代初期。

1992年11月。当时实行的公车公营模式。从1995年开始，由于公

司经营困难，加之受全国公交行业向市场化转变的影响和推动，市的

公交运营也逐步步入市场化运作轨道。经过10多年的发展，市的城

市公交呈现出快速发展态势，并已初具规模。目前，市城区共开设9

条公交线路，运营车辆81台，全部为个人承包经营，运行线路覆盖

城市80%区域；运营时间为6:3018:00车次间隔为5-10分钟（5路车

间隔时间相对较长）此外，每日早晚交通高峰时段，市公汽公司的公

营公交车在人流较多的线路运营，主要负责月票乘车人员的接送，并

分担部分客流。2021年，市城区公交客运量达800余万人次，城市

公交在推进城市建设、方便群众出行方面发挥了重要作用。

多种顽疾“”难除

由于公交实行承包经营，一方面。车主片面追求经济效益，加之

管理难以及时有效到位，导致运营秩序较为混乱；另受公交运营成本

急剧攀升等因素影响，公交利润空间不断缩小，公交企业难以维继，

近年来一直处于亏损经营状态。政府补贴有限的情况下，公交企业配

套资金难以及时足额到位，面对公交顽疾“”显得力不从心。

或因年久失修或因人为破坏，配套设施落后。站点形象差。市目

前共有公交候车亭8个、铝塑站点牌20个、普通站点牌205个。长

期以来一直处于简单、破旧甚至损毁殆尽的状况，如浩源商城东侧候

车亭仍为铁架、木板结构，且又脏又破又旧，可以说是惨不忍睹，严

重影响了城市形象。站牌设置不明确。很多站点只有一个小小的指示

牌，有的线路信息模糊，无法起到指示作用；有的如“百货”这样的古

董级”站名依旧赫然在目；个别站点目前没有站牌。更新安装受阻。

2021年，市公汽公司计划采取市场化运作方式，对城区公交候车设

施进行全面更新，但因街边商家的反对和阻碍，至今无法推进，个别

安装完毕的部分也遭到破坏。

为揽客源，营运秩序较为混乱。公交运行不规范。慢行等客，随

叫随停，站外停车等现象极为普遍，尤其在农具厂、发电厂停车等客

现象更为突出。为抢客源，猛刹车，猛提速，抢道超速野蛮行驶等现

象屡见不鲜，公交运营秩序较为混乱，并给公共安全埋下了隐患。同

时，开蜗牛“”车、不按时到站等现象不可避免地降低了公交车对大众

的吸引力，间接助推了个体交通特别是轿车的增长速度，增加了城市

交通运力负担。

言谈举止粗俗，整体服务水平不高。个别司乘人员素质低下。服

务态度恶劣，甚至与乘客发生争执，如对老年人、残疾人等特殊乘客

群体缺乏关爱；对诸如上下车行动缓慢的乘客态度蛮横；不注意个人

形象，光膀子，亮脚板，等等。个别车辆形象较差，车体外部不及时

清洗和修缮；车内座椅套等长期不清洗、不更换，乘车环境不佳。公

交车的不文明服务行为和不佳形象极大地降低了城市文明指数。

目前市公汽公司有5台公营公交车已到报废期，部分公营车辆

“带病”营运。根据国家关于车辆使用管理的有关规定。还有4台即将

到报废期，占全部公营公交车的50%由于市公汽公司一直处于亏损经

营状态，车辆更新资金难以筹集到位，因此迟迟未能更新。但为了满

足广大乘客对公交资源的需求，目前这部分车辆仍处于营运状态，安

全隐患较为突出。

市城市建成区规模不断扩大，公交辐射仍有盲区。近两年来。但

公交辐射面明显落后于城市发展速度，目前约20%城市区域尚未开通

公交线路。考虑到增设线路的车辆投入等运营成本和效益的矛盾，市

公汽公司对新线路的开设持保守观望态度；同时，部分公交线路设计

不尽合理，不能完全满足群众乘车需求。

努力塑造城市公交新形象

又是完善城市服务功能、提升城市品位的形象工程。目前，大力

发展城市公交既是方便群众生产生活的一项惠民工程。市已经确立建

设现代化中等城市的发展目标，那么与之相适应的就需要逐步破解发

展难题，树立形象佳、服务优、运行