2024年水电工程安全管(2篇).pdf

2024年水电工程安全管

水利水电工程施工是十分复杂的系统工程。施工过程中包含各种

各样的危险有害因素，而且工程参与的人员多，大型机械设备多，工

程占地范围很大，工序较为复杂，还牵涉到爆破、高空操作等各类特

种作业。水电工程施工的这些特点决定了安全管理措施的重要性，决

定了水电施工企业必须将安全管理贯穿于工程项目管理之中。因此，

水电工程的安全管理工作具有十分重要的地位，绝对不能松懈，否则

将造成十分严重的后果。

一、水电工程安全管理的实施条件

从总体上看，水电工程施工安全生产主要应具备两个重要条件:一

为外部条件。工程的业主单位应按时足额给付工程承包方施工安全投

入的费用;二为内部条件。在水电建设工程市场竞争日益激烈的情况

下，一定要将职工劳动条件的改善真正放在第一位，绝对不能为了利

润而牺牲员工的利益，也绝对不能忽视职工的健康和安全。水电工程

承建单位一定要根据国家出台的各项法律法规和工程自身施工环境、

施工内容，制定安全责任制和落实施工安全标准，切实保障水电工程

安全工作的万无一失。

二、水电工程安全管理的主要原则

(一)加强预防原则

一是注重对涉及工程的所有人员开展多种形式的安全知识教育与

培训，确保每一位职工都能掌握安全知识，努力确保他人和自身的安

全，全力减少各类违规操作，大力降低和消除水电工程安全事故的出

现;二是建立健全安全技术举措，从根本上消除施工过程中的危险。安

第1页共8页

全技术举措要切实针对工程实际，并能得到真正实施;三是强化施工现

场安全检查，要预先由专职人员寻找、确定现场危险源，并采取相应

措施进行控制。

(二)注重安全原则

水电工程的施工，无论何时都要切实将施工人员的生命安全真正

摆在最重要的位置。绝对不能靠降低安全投入和付出以实现施工目

标，推进施工进度及降低工程成本。注重安全是开展水电工程的前提

和基础，水电工程安全管理同样不能因领导的要求而放松。水电工程

的安全管理机构、安全工作人员、安全经费投入和安全防护用品都要

得到充分保障。

(三)责任到人原则

水电工程安全管理的各项职责要落实到人，从企业负责人、企业

各部门经理、工程项目经理，直到施工班组、施工人员，要明确各自

的安全责任，详细制定各自的安全生产管理目标。要让涉及施工的每

一位职工都能充分认识到加强安全生产的重要意义，更加关注安全工

作，真正形成人人谈安全，全员负责任的浓郁氛围，以求实现“安全

管理、人人有责”。一旦出现安全问题，就要严格按照安全生产责任

制的要求，严厉追究有关人员的责任。

(四)全面管理原则

水电工程全面管理就是指要在工程的各个环节都切实落实责任，

防止疏忽大意。安全事故的发生并非是无凭无据的，有一定的规律可

以遵循。人们可以通过全面管理，提前加以预防，要在工程施工过程

中从严监督，不放过任何一个环节，以求做到思想认识上高度重视，

第2页共8页

制度上严格保证，技术上有利支持，巡视检查上认真严格，事故善后

上客观公正，从而使安全生产管理工作得到全方位加强。

三、水电工程安全管理不完善的主要表现

当前，水电工程施工安全管理的不完善主要表现在两个方面:一是

水电工程的竞争日趋白热化，即使采取招投标的方式，也难以杜绝不

正当竞争的出现。有的企业为了赢得招投标，就千方百计地压低水电

工程造价，甚至比项目成本还低，这样自然无法确保工程的安全。二

是工程的安全投入难以完全达到，许多事先制定的安全措施，在工程

实施中无法真正兑现。尽管安全管理工作内容繁杂，但是都必须以国

家有关法律法规为准绳，地方各级政府和工程业主等，都要切实负起

责任，加大安全监督管理的力度，保证安全资金的投入，让各项安全

措施都能得到真正实施。四、改进水电工程安全管理的对策

(一)努力提高人员素质

一是要加强安全教育。安全教育根据水电工程的具体特点，分别

设置不同的教育内容。制定制度规章要覆盖所有项目的参与人员，但

是在实施中，要根据人员的层次和数量，分批分类地进行安全教育;二

是要提高安全管理人员素质。要建设一支素质过硬的安全管理人员队

伍，范围上不仅包括水电施工企业的领导和中层干部，还应包括具体

实施工程的项目部成员，尤其是具体负责水电工程安全