改革创新综治维稳机制从而促进社会文明和谐.docVIP

改革创新综治维稳机制从而促进社会文明和谐

改革创新综治维稳机制从而促进社会文明和谐

改革创新综治维稳机制从而促进社会文明和谐

创新综治维稳机制促进社会文明和谐

近年来，习家店镇委、政府坚持稳定压倒一切,把信访维稳工作当作头等大事来抓，与经济社会发展同研究、同部署、同考核。通过大力弘扬担当精神,促进习家店镇的社会文明和谐。全镇未发生有重大影响的群体性事件、恶性刑事案件、重大安全生产事故,逐步形成了大综治、大信访、大稳定的良好局面。

一、大力弘扬担当精神，对信访维稳工作实行“三包”责任制

针对农村基层日益复杂的信访工作,习家店镇党委、政府大力弘扬担当精神，建立了信访维稳工作“三包”责任制，即“一包全包、一包到底、一包终身”,该“三包”责任制贯穿镇党委、政府工作的各个方面,不管是在日常工作中，还是在移民工作中,只要是涉及信访维稳工作，都严格实行“三包”责任制。

习家店镇在2０09年移民外迁试点工作和2010年移民外迁工作中,能够在丹江口市实现两个率先完成,并且外迁移民无一例非正常上访,无一例回访，无一例返回迁出地闹事的现象发生,也正是因为在移民工作中实行了“三包”责任制,即移民外迁工作组组长对所负责的外迁移民负总责,不管是在搬迁前,还是在搬迁后都实行“一包全包，一包到底,一包终身”，而工作组的成员对自己所包的具体移民户也实行“三包”责任制,真正实现了“人人肩上有担子，个个心里有压力”的工作氛围，使移民工作组全体成员从一开始介入移民工作,就明确职责,勇于担当，不管是工作的组长，还是副组长，都真正做到了振奋精神,奋发有为，都带头做到了不畏艰辛，知难而上,都带头做到了敢想敢干，敢为人先。正是因为从一开始就把移民外迁工作的基础打牢了,再加上以后每个环节的认真细致，真正做到了踏石留印，抓铁有痕,才会形成移民外迁工作的良好态势。

在移民外迁工作中,每个工作组对本组移民工作中出现的信访维稳隐患,早发现、早解决,把矛盾消除在萌芽状态,每个工作组组长对本组的信访维稳负总责,实行三包，而每个队员对自己所包的移民存在的信访维稳工作具体负责,对于移民提出的各种问题，坚持第一时间开会研究,第一时间化解处理，确保移民问题“上不过午，下不过夜,事不出天”，小事不出组,大事不出村。对于一些苗头性、倾向性问题调查在前,防范在基层，解决在萌芽状态,坚决防止个案发展成从案,苗头发展成山头。正是有了这种勇于担当的精神，又有“三包”责任制做制度保障,习家店镇移民外迁工作才会在信访维稳这个关键问题上处理得较好，也为习家店镇在丹江口市移民工作中实行“两个率先”打下了坚实的基础。

二、切实提高认识，做到综治维稳信访工作“四纳入”

第一、将综治维稳信访工作纳入镇党委、政府重要议事日程。镇党委、政府领导班子每季度至少2次听取维稳信访工作汇报，研究解决工作中的困难和问题；在全镇重要会议,以及重要敏感时期召开专题会议，对维稳信访工作进行认真部署，时刻绷紧维稳这根“弦”，明确任务,强化措施，确保社会大局稳定。

第二、将综治维稳信访工作纳入干部培训教育的“必修课程”。在组织开展全镇村级干部和镇直单位的培训中，把维稳信访工作纳入课题培训体系,强化各级领导干部的维稳意识，提高维护社会稳定的能力。

第三、将综治维稳信访工作纳入领导责任落实体系。一是实行领导班子包联系村组稳定,包联系企业发展，包分管工作范围内的稳定，包重点疑难案件跟踪化解“四包一”的工作方式，促进各类矛盾及时有效化解。二是坚持积极开展矛盾排查，发现问题及时化解,做到调查在前,防范在先，把一些苗头性、倾向性问题解决在基层,解决在萌芽状态。各村、各单位建立群众动态信息收集系统,随时随地了解群众思想动态，及时汇总、研究、解决。

第四、将综治维稳信访工作纳入工作考核范筹。为了建立长效包保责任制,镇党委、政府年初与各村(居)和单位签订了责任状,严格考核，奖惩分明,每月把信访稳定工作作为一项重要内容和重大分值来考核,每月如村（居)、单位出现二次以上到镇上访,取消村(居)当月考核奖,如出现重大上访事项，取消村(居)和单位年终评先评优资格。驻点领导干部与村(居)和单位捆绑式考核，同奖同罚。同时,对于出现非正常进京赴省上访者，回接上访对象的费用由驻点领导和所属村（居）或单位共同按５0%的经费承担，并详细写出书面整改报告。

三、密切联系群众,建立一整套维稳信访工作机制

一是整合资源，构建信访维稳大格局。习家店镇成立以镇委书记为组长、其他班子成员为副组长的信访维稳工作领导小组，一把手刘毅书记亲自抓，领导小组下设综合治理办公室、安全生产办公室、来信来访办公室，每个室又有专门分管领导负责，责任到人，切实配足配强信访维稳干部队伍。为有效整合管理队伍和信息资源，该镇将镇综治、