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发挥综合素质评价功能

促进学生、教师和学校的全面和谐可持续的发展

（北京市东直门中学闫晓东）

尊敬的各位领导、专家、各位教育同仁：大家好!

在过去的三年中，北京市东直门中学按照新课程理念，

依据《北京市普通高中学生综合素质评价方案》，结合我校

的办学理念和培养目标，高度重视并认真开展了高中学生综

合素质评价工作。

下面我就我校对综合素质评价工作的认识、实践以及取

得的一些效果，向大家做一个交流汇报。不当之处，敬请批

评指正。

一、对普通高中综合素质评价的认识和理解

（一）势在必行，它是国家意志的体现

1985年5月，邓小平在“全国教育工作会议”上，首次

将“把教育搞上去”与“提高劳动者的素质”联系起来论述。

邓小平说：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的

大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量

和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的

巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进

的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。”

1999年6月13日，《中共中央国务院关于深化教育改革

全面推进素质教育的决定》指出：“面对新的形势，由于主

观和客观等方面的原因，我们的教育观念、教育体制、教育

结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，影响

了青少年的全面发展，不能适应提高国民素质的需要”。

2001年5月29日，《国务院关于基础教育改革与发展

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的决定》进一步明确提出：“改革考试评价和招生选拔制度。

探索科学的评价办法，发现和发展学生的潜能，帮助学生树

立自信心，促进学生积极主动地发展”。

2002年，教育部在教基[2002]26号文件即《关于积极推

进中小学评价与考试制度改革的通知》中对现行中小学评价

与考试制度弊端作了更加明确地说明：“现行中小学评价与

考试制度与全面推进素质教育的要求还不相适应，突出反映

在强调甄别与选拔功能，忽视改进与激励的功能；注重学习

成绩，忽视学生全面发展和个体差异；关注结果而忽视过程，

评价方法单一；尚未形成健全的教师、学校评价制度等”。

提出了中小学评价与考试制度改革的全新理念：“中小学评

价与考试制度改革要全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、

美等方面综合评价学生的发展，充分发挥评价促进发展的功

能。评价内容要多元，既要重视学生的学习成绩，也要重视

学生的思想品德以及多方面潜能的发展，注重学生的创新能

力和实践能力”。明确提出“高中应探索建立综合性的评价

体系，增加反映学生在校期间参加研究性学习、社会公益活

动及日常表现真实、典型的内容。

2003年，教育部在教基[2003]6号文件即《普通高中课程

方案（实验）》中详细阐述了普通高中教育的培养目标：

1、具有终身学习的愿望和能力，掌握适应时代发展需

要的基础知识和基本技能，学会收集、判断和处理信息，具

有初步的科学与人文素养、环境意识、创新精神与实践能力；

2、具有强健的体魄、顽强的意志，形成积极健康的生

2

活方式和审美情趣，初步具有独立生活的能力、职业意识、

创业精神和人生规划能力；

3、正确认识自己，尊重他人，学会交流与合作，具有

团队精神，理解文化的多样性，初步具有面向世界的开放意

识。

《普通高中课程方案（实验）》的实施，是我国基础教育

课程改革开始以整体化实施向纵深推进的明显标志。而《方

案》提出的要“建立发展性评价体系。改进校内评价，实行

学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式；建立教育

质量监测机制”的设想正是国家意志的集中体现。

就像陈小雅部长在新纲要解读中讲的：“任何一个国家，

基础教育都要体现国家意志，传承民族文化”。

（二）实施综合素质评价是素质教育深入开展的必然要

求

既然讲实施素质教育和实施综合素质评价是国际意志

的体现，那么作为国家教育的实施部门——学校就有义不容

辞的责任来开展此项工作并着力研究解决由此带来的新问

题。

素质教育的内涵告诉我们——素质教育是以人为本，以

提高人的素质，包括思想道德素质、文化科学素质、劳动技

能素质、身体心理素质为宗旨的教育；它的目的在于立人，

这是与