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行政单位财务管理制度

行政单位财务管理制度

第一章总则

第一条为规范行政单位的财务行为，加强行政单位的财务管理，

保障行政单位工作任务的完成，制定本制度。

第二条本制度适用于***（以下简称***）内各行政单位（以下简

称行政单位）的财务活动。

第三条行政单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法

规和财务规章制度的有关管理规定；厉行节约，制止奢侈浪费；量入

为出，保证重点，兼顾一般；注重资金使用效益。

第四条行政单位财务管理的基本任务是：

（一）合理编制单位预算，统筹安排、节约使用各项资金，保障

行政单位正常运转的资金需要；

（二）定期编制财务报告，如实反映行政单位预算；

（三）加强行政单位国有资产管理，防止国有资产流失。

第五条行政单位实行单位报账制度，由财政局会计核算中心统一

负责行政单位的会计核算工作。

第二章单位财务预算管理

第六条行政单位财务预算是指行政单位根据其职责和工作任务编

制的年度财务收支计划。行政单位财务预算由收入预算和支出预算组

成。

第七条财政局对行政单位实行收支统一管理，定额、定项拨款，

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超支不补，结余留用的预算管理办法。

第八条行政单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预算统一管

理，统筹安排使用。

行政单位的预算外资金收入和其他收入应当首先用于弥补经常性

支出不足和必要的专项支出。

第九条行政单位预算依据下列程序编报和审批：

（一）行政单位根据年度工作计划和收支增减因素，编制预算内、

外资金捆-绑使用的综合财政零基预算，并报送财政局；

（二）财政局参照行政单位提出的收支预算以及以前年度预算执

行情况，结合年度计划，审核分配单位财务预算指标；

（三）财政局将审核后的单位财务预算指标报管委会审批，管委

会审批后正式下达。

第十条行政单位应当严格执行预算，按照收支平衡的原则，合理

安排各项资金，不得超预算安排支出。

第三章收入管理

第十一条收入是行政单位依法取得的非偿还性资金，包括财政预

算拨款收入、预算外资金收入以及其他合法收入。

第十二条行政单位收入包括：

（一）财政预算拨款收入，是指财政局核拨给行政单位的财政预

算资金。

（二）预算外资金收入，是指财政专户按照规定核拨给行政单位

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的预算外资金和经财政局核准由行政单位按照计划使用，不上缴

财政专户的少量预算外资金。

（三）上级补助收入，是指国家、省市有关部门按照规定给予的

项目补助资金。

（四）其他收入，是指行政单位依法取得本条第一款、第二款、

第三款、范围以外的收入。

第十三条行政单位各项收入的取得，应当符合国家规定，及时入

账，并按照财务管理的要求，分项如实填报。

第十四条行政单位依法取得的应当纳入财政预算的罚没收入、行

政性收费收入和基金，以及应当缴入财政专户的预算外资金，不属于

行政单位的收入，必须及时足额上缴。

第四章支出管理

第十五条支出是指行政单位为开展业务活动所发生的资金耗费。

第十六条行政单位支出包括：

（一）经常性支出，是指行政单位为维持正常运转和完成日常工

作任务发生的支出。

（二）专项支出（含上级补助资金支出），是指行政单位为完成

专项或者特定工作任务发生的支出。

（三）自筹基本建设支出，是指行政单位经依法批准用财政预算

拨款以外的资金安排的基本建设支出。

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本条第二项、第三项支出，分别按其用途列入相应的预算科目。

第十七条行政单位应当建立、健全各项支出的管理制度。各项支出由

财政局按照批准的预算和有关规定审核办理。防止多头审批和无计划

开支。

第十八条行政单位的支出，应当严格执行管委会有关经费支出管

理制度规定的开支范围及开支标准，同时制定相应的内控制度。保证

人员经费和单位正常运转必需的开支，并对节约潜力大、管理薄弱的

支出项目实行重点管理和控制。

第十九条行政单位的专项支出，应当按照批准的项目和用途使用，

并按照国家、省市、的有关规定向主管预算单位及财政局报送专项支

出情况表及文字报告，接受有关部门