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《广州市汽车产业2025战略规划》政策解读

1月17日，广州市政府第32次常务会议召开，会议审议通过了

《广州市汽车产业2025战略规划》（以下简称《规划》）。根据《广

东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于全面推进政务公开工作

的意见实施细则的通知》（粤府办〔2016〕130号）要求，现就《规

划》出台的背景、编制依据、发展目标、主要内容、主要亮点等方面

进行政策解读。

一、《规划》出台的背景是什么？

汽车产业是技术密集型、人才密集型和资金密集型产业，既是传

统产业，也是率先践行工业4．0和“互联网＋”的新兴产业，是实

现新一轮科技革命和产业变革的重要载体，是国民经济重要支柱。建

设汽车强国是推动制造业由大变强、实现制造强国战略目标的重要支

撑，更是实现中华民族伟大复兴和中国梦的重要保障。

当前，新一代信息网络、新能源、新材料等技术与汽车产业相互

融合，驱动产业生态深刻变革，汽车产业生态和竞争格局面临重构。

汽车产品加快向低碳、电动、智能化方向发展，汽车正从单纯的交通

工具转变为大型移动智能终端、储能单元，汽车生产由过去的大批量

流水生产向充分互联协作的智能制造演进，个性化定制将成为未来发

展趋势，智能交通、共享出行、个性化服务成为重要方向，这对广州

汽车产业既是挑战，更是机遇。

未来10年是广州汽车产业实现中国品牌赶超国际知名品牌、智

联新能源汽车与国际同步发展的历史机遇期。为落实市委市政府的战

略部署，加快广州汽车产业转型升级，特制定本战略规划。

得益于广州良好的营商环境，日系三大品牌（本田、日产、丰田）

相继落户广州，奠定了广州汽车产业基础；广汽传祺自主品牌创建发

展，Jeep、北汽等品牌也相继引入，初步形成了日系品牌、中国品牌

和欧美品牌并举发展的多元化汽车品牌格局，2017年全市汽车产能

236万辆。

广州汽车产量从2012年的138．4万辆提升至2017年的310．8

万辆，年均复合增速17．6％，高于全国平均水平5．9个百分点；

占全国汽车产量的比重由2012年的7．2％，提升至2017年的10．71％。

2017年广州整车产量规模在国内特大汽车城市中排名第一。2017年，

广州汽车制造业工业总产值达到5142亿元，占广州市规模以上工业

总产值的28．5％，同比增长17．4％，其中零部件制造业产值达到

1364亿元，同比增长14．4％。

二、《规划》的发展目标是什么？

经过努力，广州汽车产业创新体系进一步完善，创新能力达到国

际先进水平，新能源汽车实现规模化发展，燃料电池汽车性能指标达

到国际先进水平，智能网联汽车进入世界领先行列。

到2020年，广州市汽车总产能达300万辆，产销规模保持在中

国汽车制造基地前三位，力争实现汽车制造业年产值6500亿元；广

州市中国品牌汽车在全国布局产能达150万辆，产销规模位居中国品

牌前五位；广州市新能源汽车产能达30万辆，进入国内前五位；乘

用车新车整体油耗降至5L/100km。

智能网联汽车实现产业化并达到有条件自动驾驶水平（L3），驾

驶辅助水平（L1）和部分自动驾驶水平（L2）新车装配率超过50％，

智能网联汽车与国际同步发展；中国品牌汽车实现批量向“一带一路”

国家出口，并逐步实现向发达国家出口；汽车后市场及服务在价值链

中的比例达到50％；初步建成功能齐全、设施先进、服务能力与产

能相适应的汽车产品第三方检测认证服务平台。

到2025年，广州市汽车总产能达500万辆，力争产销规模居中

国汽车制造基地第一，力争实现汽车制造业年产值1万亿元；广州市

中国品牌汽车在全国布局产能达250万辆，产销规模位居中国品牌前

三位；广州市新能源汽车产能达100万辆，进入国内前三位；乘用车

新车整体油耗降至4L/100km。

智能网联汽车实现产业化并达到高度自动驾驶水平（L4），驾驶

辅助（L1）、部分自动驾驶（L2）和有条件自动驾驶（L3）新车装配

率达80％，智能网联汽车进入世界先进行列；中国品牌汽车在全球

影响力得到进一步提升；汽车后市场及服务在价值链中的比例达到

60％。完成区域内汽车产业相关的检验检测认证机构的深度整合，建

成立足广州、覆盖华南、辐射东南亚的国家级汽车产品第三方公共服

务平台，服务能力与华南地区汽车企业年产量（含出口）的规划产能

相适应。