数据资产评估相关执业问题解答.pdf

北京资产评估协会专业技术委员会执业问题解答

（2024年第一期数据资产评估）

特别提示

北京资产评估协会专业技术委员会组织专家对数据资产评估相

关问题进行研究并提出相关观点，供资产评估机构及其资产评估专业

人员在执业时参考。

本提示不是对相关法律法规、资产评估准则的解读，也不能替代

资产评估专业人员个人的职业判断。资产评估机构及其资产评估专业

人员在执业中需结合项目实际情况以及自身职业判断审慎参考，不能

直接照搬照抄。

自2023年财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》、

中国资产评估协会制定发布《数据资产评估指导意见》以来，数据资

源入表、数据资产评估引发了理论界和实务界广泛关注，各方积极开

展相关研究与实践。

由于现阶段数据资产存在流通机制不畅、应用潜力释放不够等问

题，数据资产评估也面临着部分概念不清、具体思路不明和方法应用

不当等不利局面。为帮助资产评估机构及其资产评估专业人员更加深

入地了解数据资产权属制度、数据质量评价方法、数据应用场景特点

等数据资产评估应当知晓的政策背景、基础知识，更好地理解并合理

体现数据资产价值影响因素对评估方法和参数的具体影响，更加及时、

专业地开展数据资产评估业务,北京资产评估协会专业技术委员会组

织专家针对当前数据资产评估中遇到的主要问题进行解答。

本期解答主要包括数据资产评估的情形、数据资产评估对象和范

围、数据资产法律权属资料、数据资产质量评价、数据安全、数据资

产质量评价结果对数据资产价值的影响、数据应用场景的核查与识别、

收益法评估数据资产的使用前提和限制条件、数据资产收益期限等13

个问题，供大家在执业中参考。

问题1.数据资产评估的情形主要有哪些？

专家观点：

《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作

用的意见》（简称“数据二十条”）指出，有序培育数据集成、数据经

纪、合规认证、安全审计、数据公证、数据保险、数据托管、资产评

估、争议仲裁、风险评估、人才培训等第三方专业服务机构，提升数

据流通和交易全流程服务能力。目前，有关政府部门对行政事业单位

数据资产和企业数据资产评估进行了相关规定。

1.行政事业单位数据资产评估规定

根据财政部门发布的有关规定，行政事业单位数据资产是各级行

政事业单位在依法履职或提供公共服务过程中持有或控制的，预期能

够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的数据资源。各部门及其所

属单位对外授权有偿使用数据资产，应当严格按照资产管理权限履行

审批程序，并按照国家规定对资产相关权益进行评估。

2.企业数据资产评估规定

根据财政部门发布的有关规定，企业数据资产包括按照企业会计

准则确认为无形资产、存货等资产类别的数据资源。国务院国资委要

求中央企业及其子企业发生数据资产转让、作价出资、收购等经济行

为时，应当依据评估或估值结果作为定价参考依据。另外，财政部规

定，企业对数据资源进行评估且评估结果对企业财务报表具有重要影

响的，应当披露评估依据的信息来源，评估结论成立的假设前提和限

制条件，评估方法的选择，各重要参数的来源、分析、比较与测算过

程等信息。

3.数据流通和交易市场上需要进行数据资产评估的情形

根据资产评估的功能和作用，参考国有资产评估管理的有关规定，

各市场主体需要对数据资产进行评估的情形主要如下：

（1）数据资产转让或许可使用。数据资产的转让主要包括数据

资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权的让渡。使用他人数

据资产的，应当与数据资源持有权人订立使用许可合同，向数据资源

持有权人支付许可使用费。许可使用方式可以是普通许可、排他许可、

独占许可等，可以通过资产评估来确定许可使用费或许可使用费率。

（2）以数据资产出资。根据公司法关于注册资本的有关规定，

股东以数据资产作为非货币财产出资，应当依法对数据资产进行评估

作价，且一般应在公司成立之日起五年内实缴到位。

（3）数据资产质押融资。数据资产作为企业的一项资产，可以

用于质押融资，并按规定进行评估。

（4）企业兼并重组。并购业务涉及的企业表内或表外数据资产

将被一并纳入评估范围。

（5）企业清算或司法重整。数据资产作为企业整体资产的一部

分，通常需要根据企业清算或重整方案的要求进行评估。