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2024年矸石山应急预案参考范文

【矸石山应急预案】

一、背景介绍

矸石山是指在采矿、冶炼和建筑等工业活动中产生的废弃物和副

产品，通常含有丰富的有用金属矿物和大量的非金属矿石。然而，由

于长期的不合理开采和处理，使得我国许多矸石山成为环境污染的源

头。在矸石山中潜藏着众多有害物质，如果不加以合理管理，可能会

造成环境污染、生态破坏和人员伤亡等严重后果。因此，制定一套科

学、系统的应急预案，对于减轻矸石山带来的安全威胁和环境风险具

有重要意义。

二、目标和原则

1.目标：通过科学的应急措施，实现对矸石山的安全监管和污染

防治，减轻对环境和公众的负面影响。

2.原则：

（1）科学性原则：制定应急预案需基于科学理论和实践经验，确

保应急措施的有效性。

（2）先进性原则：借鉴国内外相关经验和技术，确保应急预案的

先进性和可持续性。

（3）主动性原则：从源头上预防和控制矸石山的安全风险，强调

事前预防和事中应对的及时性和主动性。

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（4）公正性原则：依法公正、公开、公正地处理应急事件，保障

各方合法权益。

（5）综合性原则：协调各部门、各环节的工作，在应急预案的制

定、实施和评估中充分发挥各方力量。

（6）安全性原则：保证人员和环境的安全，减少不必要的伤亡和

损失。

三、应急预案的内容和措施

1.应急预案的制定

（1）组织机构：设立矸石山应急指挥部，由环保、安监、应急管

理等相关部门和专家组成。指挥部负责应急预案的制定、调整和协调

工作。

（2）情报信息：建立矸石山应急信息中心，收集、分析和发布矸

石山相关的监测数据和预警信息。

（3）风险评估：对矸石山的潜在风险进行评估，确定应急预案的

等级和优先次序。

（4）演练演习：定期组织应急演练，提高应急响应和处置能力。

2.应急预案的应对措施

（1）事前防范：加强对矸石山的监管，提高矿山安全管理水平，

规范矸石山的存放和处理。

（2）事中应对：

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①实施应急处置：发生矸石山事故后，立即启动应急预案，组织

救援队伍进行事故处置，尽快控制事故扩散和蔓延。

②人员疏散和救援：根据事故情况，组织人员疏散和救援工作，

确保人员安全。

③污染治理：组织专业队伍进行污染源的清理和治理，采取有效

措施防止矸石山的进一步污染。

（3）事后善后处理：

①监测和评估：建立事后监测机制，对事故影响范围和污染程度

进行监测和评估。

②救助和赔偿：对受到事故影响的人员进行救助和治疗，并按照

法律规定，进行相应的经济赔偿。

四、应急预案的实施和监督

1.实施阶段

（1）指挥体系：按照预案规定，明确各部门和岗位的职责分工，

确保应急指挥体系的畅通和高效。

（2）应急资源调配：根据应急预案，合理调配应急资源，确保救

援工作的需要。

（3）信息共享：加强与各相关部门的信息沟通和共享，确保应急

工作的协调和配合。

2.监督评估

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（1）内部评估：定期对应急预案的实施情况进行评估，及时调整

和完善应急措施。

（2）外部评估：聘请第三方机构对应急预案进行评估，提出改进

建议和意见。

（3）公众参与：鼓励公众参与应急预案的制定和实施，接受公众

监督和意见。

五、预案的修订和完善

根据实际情况和应急工作的需要，对应急预案进行修订和完善。

在修订过程中，要充分吸纳各方的建议和意见，加强与国际先进经验

的交流和学习，不断提高应急预案的科学性和实用性。

六、应急预案的宣传和培训

通过宣传和培训，提高公众和从业人员对应急预案的认知和应对

能力。加强应急知识的普及，提高应急意识和自救能力。定期组织应

急演练，提高应急响应和处置能力。

七、总结和展望

矸石山的管理和治理是一个需要长期投入和持续