公共政策分析模拟题.docVIP

模拟题公共管理一

一名词解释

1政策周期

2非官方的政策活动者

3个人判断法

4政策调整

5政策监控

6政策评估

7专家会议法

8政策合法化

9头脑风暴法

10专家会议法

二简答

1政策科学的学科性质（四个基本特征）

2创造性思维在政策分析中的作用

3政策子系统的划分、各自的作用及其相互关系

4市场化工具包括；优缺点

现代政策研究组织的特征、类型、体制、功能、研究手段和方法

三论述

1推进我国公共决策的科学化、民主化和法制化

2我国政策周期的特点：

--周期性的经济政策

--政策周期性变动的原因，具体表现

--我国的现实情况与领导人的主观愿望之间的矛盾

四案例

1999年5月31日，中国人民银行、教育部、财政部正式颁布了《关于国家助学贷款的规定（试行）》，标志着国家助学贷款这一带有扶贫帮困性质的金融产品的诞生。通知明确了国家助学贷款是以帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和日常生活费为目的；学生所借贷款利息的50%由各级财政贴息支付，其余50%由学生个人负担；学生所借款本息必须在毕业后四年内还清等中心内容。此项规定一经试行，社会反映强烈。学生、学校和银行都投入了极大的热情，给予了积极的支持。但是由于对申请贷款的资格限制得比较严格，到1999年底，国家助学贷款在全国的余额仅为400多万元。为进一步推动此项业务，央行在规定商业助学贷款可继续使用担保方式时，还规定，“确实无法提供担保、家庭经济特别困难的学生以及其他学生均可申请信用方式的国家助学贷款”。也就是说，申贷的特困生将可以仅凭签字承诺，就能得到贷款。助学贷款的门槛降低了，一些商业银行隐约有了一丝不祥的预感。

也许正是由于这份预感，银行开始变得谨慎起来。至2001年1月底，全国部属高校和地方高校申请国家助学贷款的学生共计51.4万人，单一签订贷款合同的学生人数为11.1万人,只占申请人数的21.6%,贷款合同金额12.6亿元,占申请金额的39%。另一方面，随着一些借款人还款期的到来，银行发现，越来越多的大学生并没有履行当初的承诺。

根据建设银行的统计，某高校毕业的100多名贷款学生按合同规定应向建设银行北京市分行偿还国家助学贷款的本息，但有70%的学生不还钱。对他们今后的还款表现，建行也表示并不乐观。收贷情况已是如此，那么追贷又是如何呢？能够得到国家助学贷款的学生一般家境都很贫困，毕业后，他们通常都会选择经济条件好于家乡的地区工作，所以流动性较之其他学生会更强。茫茫人海何处寻找？既使他回到家乡，当地的收入水平一定不高，能不能足以让他支付欠款也很成问题。所以，如果借款学生一旦脱离了学校和银行的视线，无论从成本的角度，不定期是成功的把握上，追贷似乎都有不可行之处。

分析题：

谈谈你对该项助学贷款政策的评价？

你认为有哪些措施可以更好地解决收贷问题？

公共管理（一）答案

一名词解释

1政策周期：是指政策经过制定-执行-评估-监控-终结这几个阶段后形成的一个周期；同时它还表明，新的政策往往不是凭空产生的，常常是原有政策的延续，是为适应新情况而对原政策加以修改调整，从而形成政策的一个新周期，实现新老政策的交替循环。

2非官方的政策活动者：是指政治体制之外的、不直接行使公共权力的政策过程的参与者，主要包括利益团体、公民、大众传播媒介以及思想库等。

3个人判断法是指依靠专家的微观智能结构对政策问题及其所处环境的现状和发展趋势、政策方案及其可能结果等作出判断的一种创造性政策研究方法。

4政策调整：就是在政策监督和控制所获得的有关政策系统运行（尤其是政策执行的效果）的反馈信息的基础上，对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断的修正、补充和发展，以便达成预期政策效果的一种政策行为。

5政策监控：是政策监督与政策控制的合称，是为了实现政策的合法化与保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程，其目的在于保证政策系统的顺利运行，提高政策制定与执行的质量，促进既定政策目标的实现和提高政策效率。

6政策评估：是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

7回归分析方法

回归分析是用于处理由一个或一组变量来估计和预测与其有相关关系的随机变量的问题。在回归分析时，在众多变量中首先要确定一个变量为因变量，其余变量作为自变量。在预测时，预测值就是因变量。

8政策合法化：是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。

9头脑风暴法：是一种产生思想、目标和战略的方法，产生的这些思想等于有助于明确问题情景并使之概念化。

10专家会议法是指依靠一定数量专家的创造性思维