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一、医疗服务业

医疗服务业是为全社会提供医疗卫生服务产品的要素、活动和关

系的总和。目前在我国，医疗服务业仍然是一种由政府实行一定福利

政策的社会公益事业，医治和预防疾病、保障全民身体健康、提高全

民身体素质是其最重要的基本功能。

医疗服务业是社会保障体系的重要组成部分，与国民经济发展计

划和综合财政计划紧密相关。医疗服务资源指构成现实医疗服务产品

的实际能力和潜在能力，是实现医疗服务业社会保障基本功能的基

础。医疗服务资源的数量、质量、结构和配置的状况，决定了一个社

会医疗服务业提供医疗服务产品的水平。

按照经济学的观点，医疗服务市场是指医疗服务产品按照商品交

换的原则，由服务的生产者提供给服务的消费者的一种商品交换关系

的总和。与政府的作用一样，医疗服务市场也可以调节医疗服务资源

的状况，使其不断优化。一般情况下，人口的增长、就诊率的上升、

老龄化、疾病谱的变化等客观因素都促使医疗需求增加。但是人为设

计的医疗制度的变化也是影响医疗需求量增加的重要原因。医疗保险

制度的普与改善了医疗服务的可获得性，使医疗需求量增加。

二、我国医疗服务行业发展概况

医疗服务需人类的基本需求之一，在一国居民收入增长的过程

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中，医疗服务需求通常会优先得到满足，从而使其具有明显的刚性消

费特征。近年来，随着国民经济的发展和人们生活水平的提高，人们

的健康意识不断增强，医疗服务需求不断增长，进一步强化了医疗服

务需求的刚性特征。我国近年来持续增长的医疗服务需求促进了医疗

服务市场的快速持续发展。中国与其他国家医疗对比图如下：

（一）全国卫生总费用持续增长

卫生部2011年8月发布的《2011中国卫生统计年鉴》显示，

2007年我国卫生总费用首次突破1万亿元，达到11,573.97亿元；

2010年我国卫生总费用达到19,921.35亿元，与2007年相比，全

国卫生总费用增加8,347.38亿元（未扣除物价影响），增长了

72.12%。相比而言，在1980年我国卫生总费用仅为143.24亿元。

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1980-2010年间，我国卫生总费用增长了139.31倍，复合增长率达

到17.88%。我国卫生总费用占国生产总值（GDP）的比重总体上也处

于稳步上升的趋势。2010年，全国卫生总费用占GDP的比重达已到

5.01%。

（二）就医人数持续增长

近年来，我国就医人次和住院人数持续增长。根据《2011年中

国卫生统计年鉴》，2010年全国医疗机构（不含村卫生室）总诊疗人

次达41.81亿，入院人数达14,174万人。与2004年相比，诊疗人

次增加14.24亿，增长51.65%；入院人数增加7,498万人，增长

112.31%。

（三）居民卫生支出持续增长

从居民个人卫生支出的总额看，我国居民卫生支出总额从1990

年的267.01亿元增长至2010年的7,076.17亿元。从居民人均卫

生支出额看，我国居民人均卫生支出额从1990年的65.40元增长

到2010年的1,487.00元。从消费人群层面上来看，城市居民

人均卫生支出额从1990年的158.80元增长到2009年的2,176.60

元，农村居民人均卫生支出额从1990年的38.80元增长到2009年

的562.00元。

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（四）人均医疗保健支出持续增长

从人均医疗保健支出额看，我国城市居民人均医疗保健支出额从

1990年的25.70元增长到2010年的871.80元，农村居民人均医

疗保健支出额从1990年的19.00元增长到2010年的326.00元。