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论农业合作社原理

一、导言

20世纪中后期，在激进错误思想指导下，的农业合作，从互助组开始，到

初级合作社，再到高级合作社，进而狂热地跨入一大二公的“人民公社”，合

作经济深陷“歧途”，导致中国人心目中的合作社概念严重扭曲。以致人们不

再愿意谈论合作经济。谈“合”色变是一个时期人们内心的真实写照。然而，

合作社组织是农业化不可回避、不可逾越的道路。20世纪90年代以来，人们

试图“避开”合作社概念，“绕道”推进农民专业合作经济组织发展，可谓

“用心良苦”。但是，这是一种“因噎废食”的做法。近几年，一些部门围绕

对农民专业协会的“主导权”进行激烈较量，争相发展由自己主导的协会组

织。表面上看轰轰烈烈，内在里潜伏很大隐患。统计起来，各种协会数字越来

越多，真正发挥作用的很少。由于部门强力介入和控制，已经挂牌成立的协

会，多数是“空招牌”，缺少实质。毫不客气地说，有些协会实际不是农民的

专业协会，是官员的专业协会，是官员“出钱”、“出招”、“圈地盘”搞起

来的公德“牌坊”。面向未来，急需明晰和深化对农业合作社经济原理的认

知，澄清若干模糊的思想认识，避免在农业合作经济上重蹈覆辙。

二、农业合作社基本特征

农业合作社，包括具有合作社性质的农协组织，是农业经济发展到一定阶

段，小规模经营农业的农户为增强市场交易地位而自主设立、自愿出资、自我

服务、民主控制的新型农业产业组织。合作社经济已经有150多年历史。在世

界各主要资本主义国家，农业合作社都得到重要发展，尤其是以小农为特征的

日本，农协组织得到比较充分发展。世界各国的经验表明，合作社是现代农业

发展的重要组织形式。可以说合作社是农业中的现代制度。

根据国内外，农业合作社的基本特征可以概括为六个方面：（1）合作社以

社员出资为股或接受捐赠或经营积累形成资本金；（2）合作社以其独立财产承

担民事责任；（3）社员通过约定的程序控制合作社经营活动；（4）合作社为

社员提供约定服务，并实行惠顾返还；（5）合作社代理社员对外进行经营活

动，追求利益最大化；（6）社员有退出合作社的自由，入社入股，退社退股。

农业合作社和集体经济组织有着本质区别。（1）合作社只是代理了社员的

部分生产要素和农产品市场交易过程，在保持农户家庭相对独立市场主体地位

的同时又克服了单家独户经营的缺陷。而计划经济时期的集体经济组织包揽了

农户家庭的生产经营活动，农民变成集体经济组织雇佣的劳动力，农户家庭丧

失了经营主体地位，成了一个纯粹的消费单元。（2）合作社体制下，农业生产

过程由农户独立完成，保持了农户家庭“所有者、经营者、劳动者”三位一体

的优势。而计划经济形成的集体经济组织则是推行集体劳动，由于农业生产所

具有的特点，农业劳动的质量度量和计价困难，“搭便车”行为比较普遍，劳

动生产效率低。这是人民公社失败的重要原因。（3）合作社财产是社员权益，

社员随时可以用脚投票，行使神圣的“退出权”，农户具有“安全感”。这与

“归大堆”形成的集体经济“共同所有”截然不同。（4）合作社由社员依照民

主程序控制，这与集体经济组织“共同管理”原则不同。（5）一个农户可以按

照自愿原则，加入一个以上的合作社，进入退出程序明确规范。而一个农户只

能属于一个农村集体经济组织，且进入退出缺少明确规范。明确合作社与集体

经济组织的本质区别，有利于消除国内基于对集体经济组织认知的对合作经济

组织认识误区。

三、合作效益=规模经济+聚集效应

“合作效益”应该是合作社经济研究的核心和重点。社员进入或退出合作

社，取决于合作社经济活动所创造的“合作效益”。因此，“合作效益”是合

作社存在的逻辑前提。

从上讲，“合作效益”是通过建立合作社内部社员公共信息通道，由合作

社集合农户的小规模需求和小批量供给，形成规模需求和批量供给，内部组织

交易替代外部市场交易，而组织内部交易成本又小于市场交易成本，从而降低

了交易总成本。同时，由于合作社是熟人聚集的共同体，社员彼此熟知，社员

私人信息转换为合作社内部共有信息的信息成本低，信息流动和分布状况的改

变，促进了经济流程的改变，加快了分工和进步，提高了生产效率。由此，综

合以上两项，产生了合作经济效益。

比如，生猪养殖者，在加入合作社前，由每个养猪农户单独通过市场进行

小批量饲料购买，在养猪农户和饲料供应商之间发生小额交易行为，假定为每

100公斤饲料的价格为80元，其市场交易费用8元，农户到手的饲料为88

元。如果