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堤坝工程施工场所作业安全规程

1范围

本文件规定了堤坝工程施工场所作业的生产安全、作业安全要求、施工现场隐患排查及判定、安全技术措施、应急管理。

本文件适用于堤坝工程施工场所作业安全的实施和管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T8196机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求

GB/T11651个人防护装备选用规范

JGJ146建筑施工现场环境与卫生标准

SL398水利水电工程施工通用安全技术规程

SL400水利水电工程机电设备安装安全技术规程

SL401水利水电工程施工作业人员安全操作规程

SL714水利水电工程施工安全防护设施技术规范

SL721水利水电工程施工安全管理导则

3术语和定义

3.1下列术语和定义适用于本文件。

堤坝工程embankmentworks

沿江、河、湖、海、渠等岸边或行洪区、分洪区、围垦区边缘为防洪、治理水利和供水等目的而修建的水利工程。

4生产安全要求

4.1一般规定

4.1.1堤坝工程参建单位应按相关规定建立安全生产管理机构，应配备符合规定的安全生产管理人员，健全安全生产保障体系和监督管理体系，并为从事高危作业的施工人员办理意外伤害保险。

4.1.2堤坝工程参建单位应建立符合堤坝工程实际的安全生产责任制和安全生产规章制度，创建安全生产条件，推进安全生产标准化建设。

4.1.3施工单位应根据项目特点编制各工种、岗位的操作规程。发放到操作岗位，并定期组织学习、培训。各专业工种应熟悉本专业及相关专业操作规程。

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4.1.4项目负责人和安全生产管理人员应经过相关主管部门考核合格方可任职。

4.2安全生产目标

4.2.1安全生产目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产投入目标、安全生产教育培训目标、安全生产事故隐患排查治理目标、重大危险源监控目标、应急管理目标、文明施工管理目标，以及人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标。

4.2.2堤坝工程参建单位应制订安全生产目标管理计划，并符合SL721的规定。

4.2.3项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案。

4.2.4施工单位的安全生产目标管理计划，应经监理机构审核，项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。

4.2.5勘察、设计等其它堤坝工程参建单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。

4.2.6堤坝工程参建单位应加强内部目标管理，将安全生产目标分解到各管理层及相关职能部门，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级控制。各管理层和相关职能部门应根据安全管理目标要求制定自身管理目标和措施，共同保证目标实现。

4.3安全生产管理机构与职责

4.3.1项目法人

4.3.1.1项目法人应对项目建设全过程的安全生产负总责。

4.3.1.2负责组建由项目法人、设计、监理、施工等堤坝工程参建单位参加的建设项目安全生产领导小组，并任组长。安全生产领导小组应履行以下职责：

a)制订项目安全生产总体目标及年度安全目标、安全生产目标管理计划；

b)组织制订安全生产管理制度，并落实到位；

c)组织编制保证安全生产措施方案；

d)协调解决项目安全生产工作中的重大问题等。

4.3.2项目法人应设置专门的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，并负责以下内容：

a)组织制订安全生产管理制度、安全生产目标、保证安全生产的措施方案，建立健全安全生产责任制；

b)组织审查重大安全技术措施；

c)审查施工单位安全生产许可证及有关人员的执业资格；

d)监督检查施工单位安全生产费用使用情况；

e)组织开展安全检查，组织召开安全例会；

f)负责日常安全管理工作，施工重大危险源、重大生产安全事故隐患及事故统计报告工作，建立安全生产档案；

g)监督检查监理单位的安全监理工作。

4.3.3监理单位

4.3.3.1现场监理机构应配备专职安全监理人员。监理机构和监理人员应当按照水利工程建设强制性标准，对堤坝工程建设安全生产进行监督检查，并承担监理责任。

4.3.3.2审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合堤坝工程建设强制性标准。

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