中资企业境外项目生物多样性风险管理手册.docx

中资企业境外项目生物多样性ft险管理手册

?Shutterstock/DES82/WWF 前言

根据世界经济论坛的评估，全球GDP的一半（44万亿美元）依赖于自然资源。然而，生物多样性和生态系统正以前所未有的速度被破坏或丧失。联合国《生物多样性公约》（ConventiononBiologicalDiversity,CBD）设立了生物多样性保护、可持续利用和惠益分享三大主要目标。其中，企业作为重要的参与方，是依赖、影响和利用自然资源的主体，也是推动上述目标实现的关键。

2000年以来，中国企业“走出去”步伐明显加快，特别是“一带一路”倡议提出以来，我国对外承包工程行业发展迅速，大批基建项目纷纷落地实施。据商务部：2021年，中国对外承包工程完成营业额9996.2亿元人民币，主要集中在交通运输等基础设施建设领域。

大型的建设项目，如交通、采矿、电力等，常常会对生态脆弱区域带来破坏性的压力，如果防护措施不当，可能会使项目周围动植物栖息地的生态系统遭到破坏，造成水土流失、植被减少、野生动物种群数量出现下降甚至灭绝。另外，企业在环境保护方面的表现，也会在很大程度上影响项目的成败。提升中资企业境外项目的生物多样性管理意识和能力，对于投资国乃至于全球生态系统都至关重要。

近年，中国政府已出台了多份引导境外绿色投资的文件，如国家发改委印发的《企业境外投资管理办法》、商务部和生态环境部印发的《对外投资合作绿色发展工作指引》、《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》等，对中资企业境外项目在生物多样性保护方面的实践，发挥了重要的指导作用。

随着企业对生物多样性保护关注度的增加，需要得到的支持也越来越多。中资企业境外项目的生物多样性管理包含哪些环节？具体如何操作？每个环节中应该注意哪些问题？工具化的指引文件无疑会对这些“走出去”企业带来很大的参考价值。

本手册从企业的角度入手，采用企业友好的语言，梳理了中资企业境外项目生物多样性管理的主要流程，配合项目的全生命周期，为企业更精准地识别和更有效地应对生物多样性风险，提供了操作性的指引。希望本手册能为中资企业境外项目提供助力，陪伴“走出去”企业行稳致远。

目录CONTENTS

?StéfanniTeodoroGasparini/WWF-Brazil第一章“走出去”企业为什么要关注生物多样性保护 08

?StéfanniTeodoroGasparini/WWF-Brazil

生物多样性丧失是当前人类面临的重大挑战 08

生物多样性丧失带来商业和经济ft险 09

忽视生态环境保护带来的企业ft险 10

生物多样性正在成为ESG和CSR的重要议题 12

生物多样性保护日益成为国际信贷和融资的重要条件 13

中国关于对外投资建设项目的政策指引 14

第二章全球有哪些生物多样性热点地区 16

2.1.全球生物多样性热点地区 18

2.2.非洲 19

东南亚 20

拉丁美洲 21

第三章生物多样性保护纳入公司管理体系 22

生态环境保护纳入公司的整体发展战略 23

将生物多样性ft险纳入项目可行性研究 23

加强生物多样性保护能力建设 23

建立完善的社会责任体系 23

第四章项目的生物多样性ft险管理 24

生物多样性ft险管理的基本流程 25

项目生物多样性保护有关的信息收集 26

项目选址和生物多样性ft险自评估 26

了解项目须遵守的有关国际公约 29

了解项目东道国的环境政策和监管体系 29

了解金融机构的融资和信贷政策 30

全球可持续金融原则概况 30

了解合作的金融机构在生物多样性方面的约束政策 31

项目的生物多样性ft险识别 33

了解项目所在地的社会、文化和经济背景 33

项目利益相关方的识别与分析 34

项目建设带来的生物多样性ft险 35

关于基础设施建设项目 35

基建项目常见的生物多样性ft险 35

项目的环境（生物多样性）影响评价 37

环境（生物多样性）影响评价的重要性 37

环评程序已经成为国际金融组织贷款的重要条件 38

环评程序是能否得到当地政府批准的前置程序 38

环评程序有助于项目的ft险管理 38

国际环评与国内环评的主要差异 38

生物多样性评价的指标体系 38

生物多样性ft险的评价结论 40

生物多样性ft险的应对 40

减缓措施（MITIGATIONHIERARCHY）工具 40

建设项目实施中的生态环境保护指南 41

制定生物多样性保护的目标 42

提出生物多样性保护（减缓措施）方案 42

重要利益相关方的沟通与协作 44

项目实施中的生物多样性影响监测 49

狭义：对项目实施中生物多样性影响的监测 49

广义