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关于全国市场主体发展情况报

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全国市场主体发展情况报告

国家工商总局办公厅统计处

全国各级工商行政管理机关企业登记管理部门全面落实科学发展观和全国

工商行政管理工作会议的工作部署，紧紧围绕伯华局长关于发展市场主体“增

加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的十六字方针，以玉亭副局长关于

创新企业登记监管工作的精神为指导，把市场主体管理和规范置于国民经济发

展大局，站在服务国家宏观调控、推进市场经济健康发展的战略思路上开展登

记监管。同时应对年初冰冻雨雪灾害、汶川特大地震、全球金融危机等多种因

素的影响，积极服务产业经济和区域经济协调发展，促进经济结构调整和经济

发展方式转变；培育各类市场主体，鼓励投资主体多元化；开展股权出质登

记，帮助中小企业解决融资难问题；大力推进信用分类监管机制，不断提升市

场主体监管效能；有力地促进了各类市场主体的持续稳定发展，为促进经济社

会又好又快发展作出积极的贡献。

一、全国市场主体平稳发展，企业增长速度放缓

近年来，全国企业实有总户数以5％左右的速度持续增长，2008年企业增

长速度明显放缓，东部地区企业实有户数开始下降，中西部企业实有户数呈现

增长态势。企业注册资本（金）持续增长，企业规模不断扩大，区域产业转移

较为明显。

（一）全国市场主体平稳增长。截至2008年底，全国实有企业971.46万

户（含分支机构，下同），比上年底增加7.49万户，增长0.78％。内资企业

实有927.96万户，比上年底增加4.64万户，增长0.5％；其中私营企业

657.42万户，比上年底增加54.37万户，增长9.02％。外商投资企业43.49万

户，比上年底增加2.85万户，增长7.01％。个体工商户实有2917.33万户，

比上年底增长6.41％，农民专业合作社实有11.09万户。2008年新登记企业

128.5万户，其中登记内资企业123.26万户，外商投资企业5.24万户，登记

个体工商户615.18万户。

全国企业实有注册资本（金）43.48万亿元，比上年底增加4.8万亿元，

增长12.42％。企业法人户均注册资本（金）575.14万元，比上年底增加

63.18万元，增长12.34％。内资企业注册资本（金）34.58万亿元，其中私营

企业11.74万亿元；外商投资企业8.9万亿元。个体工商业资金数额0.9万亿

元，农民专业合作社出资总额0.09万亿元。

（二）中、西部企业实有户数增长。根据国家有关产业转移和区域经济发

展的政策，各地工商行政管理机关贯彻执行了关于推进产业转移和劳动力转移

的实施意见，制定了多方面的具体措施，如严格执行产业转移区域布局政策和

政府产业政策、保护转移企业名称字号及商标品牌、为企业迁移提供政策便利

和便捷高效服务等，有效推动了东中西部产业转移，中西部企业实有户数持续

增长。

中部九省实有企业215.2万户，比上年底增长5.06％，占全国企业总户数

的22.15％；西部十省市实有企业155万户，比上年底增长4.24％，占全国企

业实有总户数的15.96％；东部十二省市实有601.26万户，比上年底下降

1.5％，占61.89％。

（三）全国企业第三产业户数持续增长，占总户数的68.68％。根据国务

院《关于加快发展服务业的若干意见》文件精神，国家工商总局充分发挥工商

行政管理职能，参与制定了一系列鼓励和支持服务业发展的政策措施，贯彻落

实国家宏观调控政策、促进服务业企业发展取得了明显成效，第三产业企业的

规模继续扩大，产业结构得到明显改善。

第三产业实有企业667.19万户，占实有总户数的68.68％，比上年底的

比重增加0.91个百分点；第一产业