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工程项目EPC总承包管理办法

第1章总则

第1条范围

1.1本办法规定了管理EPC项目的目的、原则、职能划分、

工作要求等，适用于集团公司及各子（分）公司作为EPC总

承包方（即乙方）承建的项目，其他管理模式承包项目参照

执行。

第2条引用标准

2.1《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若

干意见》建市（2016）93号；

2.2工程建设项目EPC总承包合同；

2.3GB50319-2013《建设工程监理规范》。

第3条原则

3.1EPC项目按照“分级管理、统一协调、全面规范”的原

则实行管理，实现安全、质量、工期、造价、环保五大控制

目标。实行集团公司、子（分）公司、EPC项目部三级管理，

三级责任主体逐级负责。集团公司对EPC项目负有监督管理

责任，子（分）公司对EPC项目负有全面管理责任，EPC项

目部对EPC项目负有直接责任。

第4条主要职责划分

4.1集团工程部

4.1.1负责归口管理集团公司及各子（分）公司的化产、冶

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金、电力、热解及其它专业EPC项目的建设工作。

4.1.2负责制定集团公司EPC项目管理相关制度，并监督、

检查制度的落实与执行情况。

4.1.3负责对子（分）公司管理的EPC项目目标进行监督、

协调、指导、考评；负责组织汇总、监督EPC项目安全、质

量、工期、造价、环保控制总目标,对目标的落实进行监督、

检查。

4.1.4负责对EPC项目初步设计至机械竣工及工程中间交接

期间的项目过程管理进行监督、协调、指导、考评；对工程

联动试车(预试车)、投料试车及生产性能考核工作进行协调。

4.1.5负责在集团公司层面协调与建设单位在EPC项目管理

方面的工作。

4.1.6负责收集集团范围内EPC项目工程建设信息，统计汇

总、分析对比形成工程建设月报，供集团公司相关领导决策。

4.1.7组织季节性、重要时段安全大检查工作，对安全大检

查进行复检，督促安全整改措施的落实；组织或参与重点工

程EPC项目单位工程或分部工程的质量检查，并督促整改措

施的落实。

4.1.8组织召开EPC项目现场协调会。

4.1.9督促子（分）公司加强EPC项目的管理，并对子（分）

公司进行检查、考评。

4.1.10督促EPC项目部建立健全安全、健康、环保管理体系，

监督体系的管理执行情况；检查、指导EPC项目部开展应急

演练，监督应急措施的落实，参与重大应急救援工作。

4.1.11参与初步设计审查、工程开工、中间交接、生产性能

考核、竣工验收、环境保护验收等重要节点工作。

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4.1.12组织建立健全集团公司工程建设应急管理体系及应

急预案。

4.2集团规划发展部

4.2.1协助建设单位做好项目核准工作。

4.3集团投融资部

4.3.1审查各子（分）公司及各项目的融资需求；做好集团

的融资及其贷后监督和管理。

4.4集团采购管理中心

4.4.1对全集团的采购、工程分包实行集中管控，并监督、

指导和协调集团及各子（分）公司招标工作。

4.4.2审核全集团各子（分）公司采购权限外的采购合同业

务条款。

4.4.3对子（分）公司采购部门根据EPC项目进度计划进行

材料、设备的采买、监造、催货等工作进行监督、指导、协

调、考评。

4.4.4在同等条件下，项目物资采购应优先采购经质检部门

检测合格的节能环保型物资，以及集团公司自产、国产和战

略供应商物资。

4.4.5承包商、供应商未按合同约定履行相应义务，导致项

目出现质量问题，发生质量、HSE事故，或者造成集团或分(

子)公司经济和信誉损失的，应追究其合同违约和损失赔偿

责任，并按集团公司承包商、供应商准入管理有关规定处理。

4.5集团计划财务部

4.5.1承担全集团资金调度与使用工作，对全集团资金收、支、

存进行监管，为集团资金决策层提供资金日报。

4.5.2组织集团各子（分）公司年度财务决算工作，委托聘请

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中介机构对集团各子（分）公司进行报表审计、专项审计、资

产评估等。

4.5.3对子（分）公司财务部根据合同及EPC项目部提供的

各类工程价款申请凭证支配资金的工作