印尼基建市场发展趋势及开发策略.pdfVIP

市场发展趋势

据印尼政府统计，印尼每年的承包工程国际发包额在100亿美元以上，涉及能源、

矿产、交通运输、通讯等众多领域。未来10年，随着其城市人口的增加和政府4230

亿美元的基建计划实施，预计基建行业将以7.8%的速度稳步增长。总体看来，近期

印尼承包工程市场主要呈现以下特点和趋势。

一、基础设施兴起建设高潮

目前，印尼全国基础设施建设仍落后于亚洲其他国家，已成为经济发展的巨大瓶

颈。根据印尼政府制定的“2015-2019年国家中期发展计划”，为了充分发挥经济发展

潜能，基础设施建设的投资需求将达到5500亿美元。总统佐科强调以海洋为轴心发

展海洋经济，计划在未来五年内筹措2000亿美元的建设资金，建设“海上高速公路”

以促进全国物流发展，并激活地方经济。

二、外资参与机会加大

由于印尼财政收入有限，每年可用于基础设施建设的预算仅210万亿印尼盾（约

合175亿美元），无法完全支撑基础设施建设战略。大部分承包工程项目，特别是大

型基础设施项目资金落实较为困难。在“2015-2019年国家中期发展计划”中计划投资

的资金，政府和区域财政预算将支持22%，其余78%将寻求国有企业、公私合营、

资产负债表外融资、贷款和债券支持。为加大吸引外国投资力度，推动经济发展，印

尼政府于2014年2月修订了投资负面清单（DNI），将有利于中资企业加大对印尼

电力、港口、收费公路等领域的投资，从而进一步带动承包工程项目建设。

三、市场竞争激烈

印尼国内缺乏具有实力的公司，但建筑和基建市场仍由其国有企业和部分大型企

业主导。同时，日本多年来致力于在电站、港口等基础设施方面与印尼合作，而俄罗

斯则承诺要在印尼增加大约158亿美元的投资额，并特别瞄准油气、电力和铁路等基

础设，是中资企业强劲的对手。

四、商业环境逐渐改善

印尼曾被国际组织评为亚洲最腐败的国家，但新一届总统佐科上台后，发动了国

家层面的“反腐风暴”，规定内阁部长及其配偶必须签署“保证书”，同时加强了国家反

腐肃贪委员会的职能。为促进基础设施项目建设，印尼政府正在修订解决征地问题的

总统条例及出台土地法实施细则，这将在一定程度上改善印尼基础设施建设速度慢的

问题。

各专业领域市场情况

一、电力工程

印尼民用电和工业用电结构不合理，工业用电不能得到满足，电力短缺已成为制

约其经济发展的重要瓶颈。预计未来10年，印尼将需要投资628亿美元来进行电力

建设，巨额的资金缺口将会严重影响项目执行。印尼政府针对其能源储量的有限性，

采取可持续发展战略，政策逐渐向新能源方向倾斜，加大了对可再生能源，如水力、

太阳能和风力等，以及新能源的开发和利用。

二、交通运输建设

1.公路

印尼总的公路路网长度为50.3万公里，自2011年以来，路网平均年增长率仅

为2%左右，国道和省道的建设基本处于停滞状态。

近年来，印尼经济的持续发展、民众平均收入的持续提高等因素引起了公路客、

货运量及车辆拥有量的迅速增长，公路拥堵问题日益严重，造成了严重的经济损失。

为了疏导雅加达严重的交通堵塞，环雅加达高速公路网计划建设8条高速公路项目，

但全部因不同程度的征地问题受阻，无法按照正常工期完成。

2.铁路

印尼铁路硬件设施非常陈旧，保养维修不到位，现有设备数量远不能满足运输需

求，铁路年货运量仅占全国货运量的2%左右。印尼政府计划对南线铁路雅加达—泗

水段进行复线化升级，并以“泛岛—铁路”工程将爪哇、苏门答腊、苏拉威西、加里曼

丹和伊里安查亚各岛连接起来，计划新建铁路长度在4000公里以上，目前处于研究

阶段。雅加达-泗水铁路项目是印尼政府最重要的一个战略工程，将由国家预算拨款

进行可行性研究，印尼方希望最迟能于2017年底开工建设，并在2019年现任政府

任期结束前通车。

3.机场

印尼全国有179个机场，其中达到国际标准的有23个。过去五年中，印尼客运

年平均增长率为13.7%，货运年平均增长率为10%。印尼的五个主要机场全部处于

超容状态，急需维护、改建、扩建和新建大量机场，以满足印尼国内空运量每年15％

-20%的增长需求。目前，印尼交通部计划在2030年之前新建