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医学院校重点学科建立管理制度的创新研究

[摘要]学科是构建大学组织构架的根本要素，是大学开展的生命线。本文从

重点学科建立管理制度对高校学科开展的重要性切入，分析了当前高校学科建

立管理制度在制度体系设计、制度执行力、制度制定前瞻性上存在的弊端，提

出了学科建立管理制度创新的假设干建议，以期有益于推动高校重点学科建立

的开展。

[关键词]医学院校；学科建立；管理制度；创新

1重点学科建立管理制度对医学院校学科开展的重要性

所谓制度是通过影响资源分配或鼓励方式来影响人的行为的组织体系及其

运行机制，其具有治理和预防的双重成效，是治标和治本的有机统一。

富有成效的重点学科建立与管理应围绕学科内部各要素，如重点学科带头

人、学科队伍、学科环境、科研信息、科研成果和实验设备等人、财、物制定

符合重点学科建立开展的管理体系。这是一项综合性很强的工作，涵盖了高校

的科研、教学、人才培养、研究方向和学术交流等多方面的内容。

可见，在高等教育剧烈竞争的今天，创新重点学科建立管理制度，必须合

理调整和配置学科建立各要素，在团队建立、配置资源及经费使用等方面建立

合理第一的评估指标体系、鼓励制度和监视制度等，确保制度的先导性、组织

科学性、执行权威性、鼓励的有效性以及约束的可控性，从而更好地进步高等

教育质量、提升高校的核心竞争力和学术影响力，促进学校人才培养、科学研

究和社会效劳功能的全面实现。

2当前医学院校学科建立管理制度的缺陷

2.1制度体系设计缺乏科学性

学科建立工作涉及高校科研处、人事处、财务处、教务处、国有资产管理

处、纪检监察审计处等众多职能部门，但是各个部门在制订相关管理制度的时

候，往往仅从本部门角度出发，注重单项制度的建立，而没有从学校整体学科

开展规划出发，制度设计缺乏科学性、关联性，形式分散、穿插重复，各项制

度之间缺乏彼此衔接和配合，就制度而制度，没有形成系统化的制度链，不仅

难以发挥预期的作用，而且制度执行力也受到严重影响。

2.2制度执行力缺乏权威性

制度权威性的关键在于制度的执行力。英国哲学家培根曾说过：有制度不“

执行，比没有制度的危险还要大。〞在当前学科建立管理工作中，普遍存在重

制定、轻执行的现象，主要表现为：一是有的指导执行制度的原动力缺乏，把

制度当摆“设〞，靠经历和行政权利来施行管理，并未在抓落实、务实效上下功

夫；二是制度内容重点不突出，执行者对制度解读不透、不准，无法解决工作

中实际问题；三是缺乏对制度落实的监视。制度执行情况缺少有效的目的导向

机制和科学的评估指标机制，对学科建立管理的全过程缺乏有效监视，导致制

度的执行缺乏严肃性，使制度丧失了应有的权威。

2.3制度制定缺乏前瞻性

当前学科建立管理处于不断开展变化之中，例如随着学科的开展，其研究

领域越来越宽，研究团队越来越庞大，人员构造越来越穿插，高校学科建立管

理制度会由于信息不完全、或设计者的理性局限存在制度破绽。一方面，有些

高校指导对制度的执行和督查重视不够，认为制度报批后就完事大吉了，一些

学科制度的内容没有随着新形势的开展进展修订和完善，致使有些制度落后于

理论。另一方面，各高校对假设干个学科的管理形式往往单一，缺乏差异化的

制度管理，导致制度缺位，难以适应当前工作的需要，从而影响了学科开展。

3医学院校学科建立管理制度的几点创新

3.1科学设计学科建立管理制度的内容体系

学科建立管理制度是一个完好的体系，是效劳于学科开展的目的。因此各

高校职能部门在制订相关文件、方法、条例时，必须根据学科建立面临的形势

和社会需求制定本学校学科建立与开展的总体规划。

学科建立总体规划，是关系到学科将来开展走向的战略性设想，主要包括

指导思想、建立思路、学科定位、施行途径、战略目的、保障措施等核心内

容，对学科整体开展具有战略性的指导意义。因此，各高校要从自身学科总体

开展规划出发，构建学科目的导向机制。只有确立了学科开展规划，高校学科

建立才有明确的努力方向，才能引领学科建立工作有序开展。

同时建立分权组织体制，以高校学科建立总体规划为根据，各职能部门根

据管理权限性质，对目的体系涉及的所有制度进展梳理，将学科建立总体目的

和任务层层分解为战略目的、中心目的、阶段目的、部门目的等，要与各级、

各职能部门管理人员的任期目的、岗位责任目的和部门目的相结合，明确各分

项制度的侧重点和互相关系，各部门之间制度的关联度和对接点，保证制度体

系运行