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投资控制措施
1投资计划
在确保工程安全、质量、工期、环保、科技创新目标前提下,严格控制在施
工合同范围内,实现最佳社会效益和投资效益,具体投资计划详附表1-12新建
郑州至万州铁路(重庆段)站房1标投资计划
2投资控制总体要求
贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设新理
念,正确处理投资与工期、质量、安全、环保的关系,牢固树立全过程、全方位
控制,主动、超前控制投资的思想,严格执行项目建设程序,控制好各个环节,
积极主动抓好投资控制,有效防止投资浪费,努力实现最佳的投资效益和社会效
益。
3投资控制主要措施
严格按照批准的项目规模、技术标准、概算组织实施。严格执行项目建设程
序,抓好工程投资的过程控制。树立依法施工、规范管理的观念,在项目实施各
个阶段,凡涉及到投资的问题,都必须严格依法合规办理,认真履行相关程序。
加强各项管理制度建设。不断完善投资控制各项机制,为全过程、全方位控制投
资提供有力的制度保证。严格投资计划管理。按建设单位要求报送年度建议计划;
根据建设单位下达年度计划安排执行,组织施工。充分进行施工调查,合理制定
临时设施及辅助工程方案,尽量考虑永临结合。
4加强财务管理,严格控制资金
加强财务管理,健全财务内部管理制度,重视资金风险的防范,有效保证资
金安全,严格按照验工计价拨款,坚决杜绝乱开户头、乱开支、乱借款、乱担保
现象。认真执行全面预算管理,大力压减非生产性开支。认真执行全面预算管理,
大力压减非生产性开支。避免超预算支付现象,避免资金预算失控。
10.5.5优化施工组织设计
施工组织设计的优化,决定工期目标的实现,直接影响投入产出和投资效益。
注重施工方案的经济合理性、科学性和先进性,尽量选用较经济的施工方案,以达
到控制施工造价的目的。在项目施工过程中,不断总结经验,加强施组优化工作,
降低生产、组织环节内耗,提高生产效率,降低造价;大型、重大施组方案的变
更、调整尽量利用场内现有资源、少量补充。做好施工组织设计的动态优化,深
入研究、认真比选,施工组织设计随工程进展,适时进行调整和完善。
6施工图设计和施工图投资检算工作
认真进行施工图的审核工作,及时提出意见和建议并及时跟踪意见反馈信息,
坚持实事求是。要以高度的责任心和高尚的职业品德,如实反映工程实际数量和
概算。
7严格控制变更设计,努力控制工程投资
严格执行集团现行的关于Ⅰ类变更的各项规定。严格审查变更设计费用,建
立变更设计问责制度,凡Ⅰ类变更设计都要分清责任、落实费用分担方案后再上
报。加强施工现场检查,对条件好、设计方案和措施超强的项目要果断实施变更,
并相应核减投资。变更设计必须坚持“先批准,后变更;先设计,后施工”的原
则。变更设计严格实行分类管理、分级审批制度,会勘会审制度、集体决策制度
和变更设计问责制。
8物资采购
加强物资管理,努力降低建设成本。自购物资应按使用计划招标采购,及时
供应,合理库存。加强对原材料、构配件、成品与半成品的试验、检验工作。坚
决执行国家、部委关于物资设备招标采购的各项规定,重点抓好关键设备和大宗
物资的集中招标,发挥整体优势,充分挖掘市场潜力,最大限度地降低采购价格。
9合同管理
加强合同管理是投资控制最重要的途径。一、是增强合同意识,实行全面的
合同管理,并严格按照合同约定执行。二、是合同文本要规范,国铁集团(原铁
道部、中国铁路总公司)统一示范文本必须严格执行。三、是完善、硬化招标条
件和合同条款。在招标文件和合同中,除政策性和意外性因素外,原则上均包死。
四、是严格按照合同约定验工计价。所有计价和支付必须有充分依据,杜绝超估
冒验或虚假验工等现象,做到合同与价款相符,投资与进度相符,资金拨付与验
工计价数量相符,不得违规拨付资金。五是加强合同归口管理。必须建立合同签
订审查制度和法律咨询制度,对外签订的所有合同必须经专职合同管理人员审核
把关,对某些重要合同、涉外合同,当进行法律咨询;建立合同台帐,及时掌握
合同履行的动态,实行合同风险管理。加强合同管理,严格按照合同约定验工计
价。所有计价和支付必须有充分依据,杜绝超估冒验或虚假验工等现象,做到合
同与价款相符,投资与进度相符,资金拨付与验工计价数量相符,不得违规拨付
资金,做到专款专用,不拆借、不挪用。对变更设计、价差系数、概算清理等问
题,必须根据合同约定来处理。
10验工计价管理
按照合
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