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临时聘用人员管理办法

第一章总则

第一条为加强和规范全县单位临时聘用人员（以下简

称临时聘用人员）管理，切实保障临时聘用人员合法权益，

根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同

法》等法律法规和有关政策规定，结合我县实际，制定本办

法。

第二条本办法所称临时聘用人员是指全县单位（不含

全县教育系统学校，全县卫生健康系统内卫生院、社区卫生

服务中心、医院等医疗卫生机构，以下简称“用工单位”）

根据工作需要，在机构编制部门核定的行政、事业、政法专

项及机关工勤编制以外，通过劳务派遣方式聘用的临时性、

替代性、辅助性工作人员。

柔性引进人才、退休返聘人员、就业及相关行业部门开

发的公益性岗位人员、三支一扶大学生等政策性人员不适用

本办法。

第三条临时聘用人员是协助单位为社会提供服务的

重要力量，坚持深化单位岗位聘用制度改革，进一步破除体

制机制障碍，最大限度统筹编内外人员的“引、育、管、用”，

不拘一格使用各类优秀人才。

第四条县单位临时聘用人员管理工作领导小组（以下

简称“领导小组”）负责全县临时聘用人员管理工作，领导

小组各成员单位依据各自职责负责相应具体工作。

第二章人员分类与规模控制

第五条临时聘用人员按照工作岗位性质分为助理岗

位、后勤岗位、人才储备岗位。

助理岗位主要包括：辅警人员、禁毒社工、行政文秘人

员、行政执法辅助人员、行政审批辅助人员、社区矫正社会

工作者、民政社会救助人员、新闻记者等。

后勤岗位主要包括：驾驶人员、县机关事务中心接待人

员、保安人员、机关保洁人员、机关食堂厨师等。

人才储备岗位主要包括：属于我县人才引进范畴的急需

紧缺类、高层次类人才但未纳入编制管理的；从事具有较高

专业技术要求的工作且业务熟悉、工作能力较强，并获得与

岗位相适应的高级技能人才资质的。

第六条临时聘用人员实行定期评估、总量控制，各单

位临时聘用人员控制数由县委编办提交领导小组核定。根据

单位的职能职责和实际需求情况，经综合评估后核定控制数，

核定后坚持“只减不增”。现有临时聘用人员数量已超过核定

控制数的单位，依法依规通过统筹调剂、解聘、解除协议等

方式，分两年核减到位。

第七条严禁借政府购买服务变相购买“固定服务人

员”，确需政府购买服务的事项且符合政府购买服务规定的，

在落实财政预算安排后实施，无财政预算安排的不得实施；

县属国有企业人员借用到单位工作3个月以上的，冲抵该单

位临时聘用人员控制数。

第八条各用工单位应通过简政放权、科学管理、提高

信息化水平和加大购买社会化服务力度等途径，控制临时聘

用人员规模，用活用好控制数，建设精兵强将干部职工队伍。

第三章聘用条件与程序

第九条人力社保局牵头负责临时聘用人员的聘用管理工

作。

第十条临时聘用人员应具备以下基本条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）具备良好的政治素质，遵纪守法、品行端正，无

违法犯罪记录；

（三）年龄在法定劳动年龄段以内；

（四）具备岗位所需的学历、专业、职（执）业资格或技能

条件；

（五）具有正常履行职责的身体条件；

（六）聘用岗位所要求的其他条件。

第十一条具有下列情况之一者不得聘用：

（一）因犯罪受过刑事处罚的；

（二）被开除中国共产党党籍或公职的；

（三）受处分尚未解除或有违法、违纪行为正在接受审

查的；

（四）被依法列为失信联合惩戒对象的；

（五）参照国家行政机关工作人员、事业单位人事管理

回避规定发现有需要回避情形的；

（六）其他法律规定不得被聘用情形的。

第十二条聘用程序：

（一）申报。用工单位根据本单位临时聘用人员控制数

空缺情况、用人需求、财政资金预算情况等内容提出招聘计

划并填写《临时聘用人员申报表》，报县人力社保局、县财

政局审核。

（二）