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信息系统突发事件应急处理

全国海关信息中心（全国海关电子通关中心）

信息系统突发事件应急处理规程（修订）

第一章总则

第一条为最大限度减少突发事件对海关业务的损

害，保障海关业务正常运行，规范信息系统应急处理流程，

持续提高对信息系统突发事件的响应能力，逐步建立信息系

统突发事件（以下简称“突发事件”）应急预案完善机制，

依据《全国海关联网应用项目运行管理办法》相关规定，参

考《全国海关信息中心故障管理规程》、《海关系统突发公共

事件应急预案》、《海关信息系统安全应急预案》的相关内容，

特制定本规程。

第二条本规程所称应急处理是指全国海关信息中心

（全国海关电子通关中心）（以下简称“中心”）针对信息系

统突发事件所采取的非常规性紧急措施。

第三条应急处理工作应遵循“快速反应”、“阻断影

响”、“经验总结”的原则。在最短时间内，采取有效措施消

除突发事件对海关业务应用的负面影响，积极开展事后分

析，总结经验，不断完善应急预案体系。

第四条

第五条

第六条客户服务部、系统管理部、网络通信部、网站

音像部、数据服务分部、开发部和网络与信息系统安全保密

分部部门领导。应急工作小组负责依据总署信息系统应急管

理的相关规定，组织、落实中心网络及信息系统突发事件的

应急处置工作。

第七条应急工作组下设应急技术支持队伍，由客户

服务部、系统管理部、网络通信部、网站音像部、数据服务

分部、开发部和网络与信息系统安全保密分部技术人员组

成，应急技术支持队伍受应急工作小组领导，承担应急工作

小组下达的具体应急处置工作，负责技术层面对突发事件的

处理及现场应急通信系统保障。

第八条提交项目上线部门负责按照中心统一模板编

制或修订相关应急预案，并依据《中心安全运行预案管理办

法（试行）》的要求进行管理。

第九条客户服务部运行监控人员应在第一时间对突

发事件做出响应，并承担事件报告、信息发布、情况跟踪等

职责。

第十条项目支持部门承担突发事件的后续改进工

作，信息安全（保密）领导小组办公室应对这一过程进行督

促、检查。

第二章应急处置机制启动

第十一条客户服务部监控人员在确认异常情况为

突发事件后3-5分钟内，向中心领导报告突发事件情况，

请示启动应急处置流程，并做好相应记录。

第十二条中心领导应在接到关于启动突发事件应

急处置流程的请示后5分钟内，决定是否进入应急处置状态

并启动处置流程。

若认定该异常情况不属于突发事件，则依据中心故障管

理的相关规定处理。

第十三条应急处置流程启动后，由客户服务部值班

监控人员负责通知应急工作小组、应急技术支持队伍成员到

达指定的工作场所，开展事件处理工作。

第三章信息发布与事件报告

第十四条突发事件的信息发布和上报工作应遵循

“即现即报”、“核实准确”及“追踪反馈”的原则。

第十五条中心启动应急处置机制后，中心领导应依

据总署对于突发事件上报的相关规定要求，及时向办公厅报

告突发事件情况。

第十六条事件发生后，客户服务部运行监控人员应

在应急处置机制启动后5分钟内通过快速通报、短信平台，

发布突发事件的相关信息。

第十七条在应急处理过程中，中心主任应按照总署

应急管理的相关规定，及时向办公厅上报事件处理进展情

况。

第四章突发事件应急处理

第十八条对信息系统突发事件的应急处理工作应

遵循先阻断影响，再排除故障，恢复业务应用的原则。

第十九条应急技术支持队伍负责拟定临时处理方

案，处理方案应当遵循本规程所规定的突发事件