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2021年第7期河南建材
PPP模式下公路工程造价的控制与管理刍议
黎浩
（
肇庆市公路发展有限公司526000）
要:公路工程项目与一般的建设项目有着根本的区别。公路工程项目具有投资大、周期长且建设范
围广的特。造价控制和管理是公路工程建设工作的重，文章介绍PPP模式下的公路工程造价控制
和管理。
关键词:PPP模式；公路工程造价；控制与管理
场的活力等方面做出极大的贡献遥公路PPP模式对
公路工程项目与一般的建设项目有着根本的于公路项目所要设立的一些相应的项目监督管理机
区别遥公路工程项目具有投资大尧周期长且建设范构尧实施机构和项目公司的管理资格都有着重要的
围广的特点遥公路并不一定都建设在平原地区有影遥
些公路建设在崎岖的山区和沙漠地带所以公路工2PPP模式下公路工程造价中存在的问题
程建设相对于一般建筑工程建设来说难度更大尧2.1相关法律法规不够完善
风险因素更多遥因此为了保障公路工程的建设质与融资项目相关的三个指导性文件遭到了废
量和效率就必须对PPP模式下的公路工程建设止从而使得社会资本投资权益得不到相应的制度
进行造价控制和管理遥保障导致PPP模式的推广应用在法律法规不完善综
1PPP模式的情况下存在着许多潜在的风险遥合
1.1PPP模式的含义2.2工程建设管理经验缺失
论
广义的PPP模式实际上是政府与企业之间一改革开放以来虽然我国的公路建设在飞速地
系列长期合作的统称是公共部门和私营企业为了发展且PPP模式下的公路工程项目也在不断地增述
共同提供公共服务和产品所建立的一种长期合作加但是公路工程管理人员缺乏管理经验和造价控
的关系遥在这种合作关系中政企双方都是平等的制意识从而使得我国在公路工程建设中浪费了大
且在利益以及风险方面都要共同享有和担当此量的资源也造成了经济的损失遥使许多项目建
外还要在提高工程的效率的同时保护公众的利益设有着较高的质量和效率但是由于管理经验不足
不受损害遥狭义的PPP模式通俗来讲就是政府通也付出了很大的代价遥管理经验不足使得公路工程
过商业行为行使行政权利的一个方法例如政府对的造价得不到相应的控制和管理不仅对工程建设
项目的控制通过占股的方式来完成且在与企业进造成了不良的影而且必然会使得公路工程项目
行相应合作建设的过程中共担尧共享风险和利益遥的经营存在一定的风险遥
当前各方更认可广义PPP遥2.3难以筹措政府资本金
1.2PPP模式下的公路工程项目如果PPP项目所在的省份和地方政府不具备
公路PPP项目实际上是政府和社会资本合作一定的财政能力政府将无法为PPP项目投入充足
建设的公路工程项目主要是社会方的企业与政府的项目资金遥虽然我国一直鼓励各个地方的政府用
指定的机构共同成立相应的项目公司政府通过特一些专项的债券作为PPP项目的启动资金但是还
许经营的方式参与公路项目的投资尧建设尧运行以未有省份开此先例遥专项债券的使用是地方政府能
及维护等遥而资本方则通过政府所给予的特许经营否高效推进PPP项目的重要因素但是由于我国未
权尧合理定价和财政补贴的收益规则而获取相应合
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