郴州市机构编制管理工作暂行规则..doc

郴州市机构编制管理工作暂行规则第一章总则

第一条为进一步推进机构编制工作制度化建设,规范机构编制管理工作程序,提高决策水平和行政效能,依照《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《郴州市机构编制管理暂行办法》等有关规定,制定本规则。

第二条机构设置和编制管理工作,应按照经济社会全面协调和可持续发展的要求,适应全面履行职能的需要,遵循精简、统一、效能的原则。

第三条市、县市区的机构编制工作,按照管理权限实行分级管理,本级机构和编制总量由上一级机构编制管理机关审批,并接受上一级机构编制管理机关的业务指导和监督。

第二章工作机构和职责

第四条中共郴州市委机构编制委员会(郴州市机构编制委员会(简称市编委是市委、市政府负责全市行政管理体制改革、机构改革以及管理全市各级党政群团机关、事业单位机构编制的综合决策、协调和监督机构。

第五条市编委由以下人员组成:

主任由市委副书记、市人民政府市长担任;

副主任由市委常委、市人民政府常务副市长,市委常委、市委组织部部长、市编委办公室(简称市编办主任担任;

市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市编办、市财政局、市人力资源和社会保障局为市编委成员单位,其主要负责人担任市编委委员。

第六条市编委的主要职责

(一贯彻落实中央、省关于行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的法规、方针、政策及相关规定,研究拟定本市机构编制管理的规范性文件和制度。

(二统一管理全市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派、群众团体机关(以下简称机关以及事业单位的机构编制工作。

(三研究拟定全市行政管理体制和机构改革方案,并按规定程序报省委、省人民政府审批;审核市直机关各部门及县市区党政机构改革方案;管理市直机关各部门的职责分工及其调整,协调市直机关各部门之间以及市直机关各部门与县市区之间的职责划分。

(四管理全市各级机关和事业单位人员编制总额;审核、呈报副处级以上机关、事业单位以及副厅级以上事业单位内设机构的设置和调整;审批县市区科级行政机构的设置和调整。

(五审核市直机关各部门“三定”规定,审定市直副处级以上事业单位和县市区副处级以上事业单位“三定”规定。

(六审定全市各级机关行政编制、专项编制的分配方案;负责市直机关、事业单位人员编制的核定以及机构类别、经费渠道的确定和调整;审核副处级以上机关、事业单位处级领导职数的设置方案。

(七研究拟定全市事业单位管理体制和机构改革方案并指导实施。

(八监督检查各级机关、事业单位管理体制和机构改革以及机构编制执行情况;指导和监督检查全市事业单位登记管理工作。

(九听取和审议市编办的工作报告、工作计划和工作总结,检查督促市编办工作。

(十完成市委、市人民政府和省机构编制委员会交办的机构编制方面的其他工作。

第七条市编委实行委员会制和市编委主任负责制相结合的工作制度,重大事项由市编委会议讨论决定。

第八条市编委会议由市编委主任主持召开,必须有三分之二以上委员参会方可举行。市编委会议原则上每季度召开一次。因特殊情况,经市编委主任同意可临时召开。

第九条市编委会议召开的时间、议题,一般应当在会前一天通知各位委员。市编委会议的会务工作由市编办负责。提交市编委会议研究的议题和机构编制事项,由市编办负责收集整理,提出初步处理意见并形成书面材料后,报市编委主任审定。

第十条市编委会议的主要任务是审议按规定应由市委、市人民政府决定或需上报省委、省人民政府及省机构编制委员会审批的行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理方面的重大事项;审议市直机关各单位以及县市区、乡镇(街道机构改革方案和人员编制分配方案;听取和审议市编办的工作汇报。

第十一条市编办是市编委的常设办事机构,在市编委领导下,承担全市行政管理体制改革、机构改革和机构编制日常管理工作,同时负责市编委会议的准备工作,草拟会议纪要和有关文件;组织实施市编委会议的各项决定,并监督检查执行情况,定期向市编委报告工作。

第十二条市编办的主要职责

(一贯彻执行中央、省、市有关行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的法规政策,结合郴州实际,研究提出全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策、规定,经批准后组织实施。

(二根据市委、市政府和市编委的指示,做好全市机关和事业单位的职能配置、编制配备和机构调整;负责审核提出市直、县市区机关和事业单位的设置、调整和人员编制总额的意见;负责全市正副处级机构的内设机构的设置和调整;负责科级领导职数的确定和增减。

(三起草市、县市区行政管理体制改革和机构改革方案;审核县市区和市直机关各部门的机构改