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关于X老旧小区改造的成效与思考

改革开放以来，我国城市建设取得长足进步，但旧城区老化问题却逐渐凸显。X老旧小区因建设年代久远、相应配套缺失、缺少物业管理等现实因素，严重影响了老旧小区居民生活质量，影响了城市对外形象。实施老旧小区改造，是改善居民生活环境，打造宜居小区的重要民生工程，也是提升城市形象，促进招商引资的重要形象工程。近期，我们对X老旧小区改造情况进行调研，形成报告如下。

一、X老旧小区改造基本情况

城镇老旧小区改造是党中央、国务院高度重视的重大民生工程和发展工程。2019年，住建部会同发展改革委、财政部联合印发了《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔2019〕243号）。2020年，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号），要求按照党中央、国务院决策部署，全面推进城镇老旧小区改造工作。

根据上级通知和指导意见，X市政府积极谋划，自X年始，大力开展X街道老旧小区改造工作。截至目前，共实施X个老旧片区改造项目，分别是：（1）X；（2）X；（3）X；总投资约X亿元，共涉及X个老旧小区，整治改造小区总建筑面积达X万余平方米，惠及居民X户。

老旧小区改造内容分为三类。一是基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。二是完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中，改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车充电设施、智能快件箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。三是提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

二、X老旧小区改造成效

X老旧小区自改造工作开展以来，市委、市政府以及X街道高度重视，将老旧小区改造作为改善民生的一个重要抓手，不断加大投入，加大整治力度。通过近两年的整治改造，部分老旧小区基础设施逐步完善，居民生活环境大幅改善，城市和小区面貌发生了翻天覆地的变化。

1.治脏乱，营造亮丽美。一是拆除违章建筑。私搭乱建的违章建筑不仅存在着安全隐患、影响小区美观，同时阻碍了居民的日常出行。X等老旧小区因建成年代久远，加上部分业主私自搭建无手续“车库”、储藏室等违章建筑，使得老旧小区“破上加烂”，严重影响小区整体居住环境。通过对X违规搭建的砖混平房进行拆除，老旧顽疾得以彻底清除，小区环境变靓了，道路变畅了，居民心情也舒爽了；二是整治乱堆乱放垃圾。通过老旧小区改造，小区内乱堆乱放、积存垃圾的问题得以解决，切实改变了老百姓心目中对老旧小区脏乱差的第一印象。X拆除小区内原有不达标、卫生条件差的垃圾房、垃圾池，封堵楼道原有垃圾道，完善垃圾分类投放收集箱19个，做到垃圾分类设施全覆盖；三是实施绿化亮化工程。从细节入手，通过加快实施绿化亮化工程，进一步提升老旧小区品味，使老旧小区变得更加的靓丽。X小区绿化977.29平方米，砼路面铲除（回填种植土）285.83平方米。X各新建路灯12盏，为居民创造了安全、便利的出行环境；四是落实常态化保洁。为了让老旧小区改造后清爽干净的环境能够长期保持，保障居民拥有一个舒适的生活环境，物业公司每日安排保洁员定时定点清运垃圾。同时，社区会不定期地组织志愿者到小区进行保洁，检查卫生、清理死角、处理楼道堆物等，保障老旧小区的环境整洁。老旧小区脱胎换骨，实现了由“脏乱差”到“洁净美”的升级，生活环境得到改善，居民们也都乐开了颜。

2.强功能，提升幸福感。一是完善基础设施。市政配套基础设施不断完善，居住功能得到提升，通过对外楼墙体重新粉刷、楼道内墙整修、小区道路硬化等，进一步改善了老旧小区居民生活环境。X小区粉刷楼道3363.69平方米，X小区黑化道路3356.63平方米，使老旧小区华丽变身，呈现出一道亮丽风景。二是改造强弱电线路。对老旧小区的强弱电架空线进行整治，通过实施线缆梳理、报废线缆清理等，消除户外线缆低垂松垮凌乱、胡乱附挂、私拉乱接等现象，做