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按照市委工作部署,xx副市长牵头,率调研组一行重点
到xx等县区乡镇、村组、专业户和田间地头,以及相关企业
进行实地考察,并先后召开了市、县(区)卫健委、市场监
督管理局、农业农村局、林业局等分管领导和部分中药材种
植企业代表座谈会,同时走访了部分种植专业户,对当前我
市中药材种植方面存在的问题和亟需解决的困难和对策进
行了初步思考,现报告如下:
一、区位优势
我市中医药文化底蕴深厚,作为xx的医和药的代表,
“xx医学”、源远流长,声名在外。据考证,xx医学和xx药
帮起源于公元前xx时,发祥于xx,迄今历时xx年。同时,
xx种植中药材具有得天独厚的自然条件和资源禀赋,境内属
南方湿润多雨季风气候区,气候湿润,雨量充沛,光热充足,
四季分明,地形地貌多样,良好的种植条件和丰富的丘陵山
区地势,孕育了丰富的中药材资源。我市属于药材资源大市,
拥有药用植物1900多种,常用药材多达300多种,有金银
花、白花蛇舌草、枳壳、艾草、黄精等29种道地药材,还盛
产莲子、百合、泽泻、山药等药食同源品种。
二、中药材种植现状
中医药产业一头连着农业,一头连着工业和服务业,是
一、二、三产互动关联的产业,发展潜力巨大。市委、市政
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府抓住我国“一带一路”发展战略机遇,紧密结合xx实际,
顺应市场需求,把中医药产业列为全市发展重大战略和主攻
方向,这是一项谋长远、利当代,具有远见卓识的富民强市
之举。
(一)政策保障给力。市委、市政府高度重视中医药产
业发展,把它作为引领xx未来发展的六大战略性新兴产业
之一,成立了中医药产业推进领导小组,并列入各县区绩效
管理考核内容,先后制定了《xx市中医药发展规划(2022—
2025年)》和《关于加快中医药产业发展三年行动计划》等
文件,出台相应的扶持中医药产业发展政策,对中药材种植
给予适当的补助,并对补助对象、补助范围、补助标准和种
植质量要求等作出明确规定,市财政每年安排不低于xx万
元的专项资金用于支持中医药产业的发展;部分县(区)也
纷纷出台政策,加大对中药材种植支持力度,xx县安排了xx
万元扶持发展基金;乐安县采取“一企一策”形式,加大对
中药材种植企业扶持力度。
(二)种植面积扩大。截止今年上半年,全市中药材种
植面积达xx万亩,新增中药材面积xx万亩,同比增长xx%;
种植面积千亩以上的品种xx个,其中过万亩的品种有黄栀
子、瓜蒌、白花蛇舌草等11个,种植总面积仅次于宜春市。
同时,加大了重点品种的种植,“一县一品”、“一县多品”格
局逐步形成。
(三)“龙头”带动增强。部分县区立足本地实际,通过
外引内培,加大招商引资力度,引进一批中药材种植、加工
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龙头企业,其中xx引进xx有限公司,集中药材种植、研发、
加工、销售于体的中药材经营企业,项目总投资xx亿元,采
取“公司+农户”、“公司+合作社+农户”模式,种植中药
材面积xx亩,占全县种植面积的xx%。
(四)种植效益初显。从目前中药材推广种植的实践来
看,中药材产业虽然正处于起步阶段,但已经给农民带来一
些实实在在的经济收益,成为农民增收新的增长点。xxxx镇
xx村试种的凤仙花,亩均产值达xx多元,润通实业种植瓜
蒌,亩均产值达xx多元;xx集团种植枳壳,亩均产值达xx
多元,远高于水稻以及蔬菜等经济产业,成为农民增收致富
的重要渠道。
三、存在问题
(一)种植规模偏小,特色竞争优势尚未形成。目前我
市中药材(含药食同源)种植品种xx个,主要道地药材品种
xx个,但种植区域较为分散,规模偏小,除了黄栀子单品种
植面积达10.7万亩外,瓜蒌、白花蛇舌草、金银花、枳壳、
紫苏、香榧、金毛耳草、杜仲、泽泻、何首乌等10个单品种
植面积在1-5万亩,其余57个品种均未达1万亩。同时,
选种的中药材品牌不响,市场名气不大,缺乏影响力和话语
权,与吉林人参、宁夏枸杞等全国知名品牌相去甚远,尚未
形成产业特色和产品竞争优势。
(二)龙头企业不强,“头雁效应”欠佳。目前,我市中
药材种植及加工龙头企业普遍处于“规模小、实力弱、精深
加工能力弱”的状态,以企业自身种植为主,对当地农村经
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