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矿井主要灾害预防管理制度

根据《安全生产法》和有关安全生产与职业病危害防治法律法规及《煤矿安全规程》第12条的规定，为杜绝矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板、提升运输、冲击地压等主要灾害的发生，确保国家财产和职工人身安全，特制定主要灾害预防和管理制度：

1.强化矿井主要灾害的预防和管理工作，成立灾害预防领导小组。领导小组全面负责矿井主要灾害预防和管理工作。

2.每年年底由总工程师组织有关处室编制下一年度《灾害预防和处理计划》，编制应严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着防止灾害发生，有效控制灾害，尽量减少灾害损失的原则。根据年度自然条件及采、掘生产接续情况，列举可能发生的地点，表述发生水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输、冲击地压等事故的征兆，提出积极可行的预防措施，制订处理各类灾害的指导性原则和具体措施，明确灾区人员自救、互救和安全撤离灾区的方法，规定灾害的避灾路线，对灾害抢救处理的组织领导及有关人员的职责做出规定，绘制处理各类灾害必备技术(图纸)资料。

3.一般规定：

3.1在每年年底前15天，由总工程师组织有关部门，根据年度生产计划等情况，对计划进行补充和修改，并将修改后的《计划》贯彻学习。

3.2计划应组织全体职工经常进行学习，各生产区队、处室技术人员负责组织本单位职工学习，让职工熟悉各灾害发生的征兆、灾害发生的自救(互救)和安全撤离灾区的方法、避灾路线等，并进行考试，有关部门要将考试资料存档管理，不熟悉计划的职工不准下井工作。

3.3计划由矿长负总责，逐层级抓好贯彻落实执行。

4.由总工程师负责组织制定主要灾害预防和治理方案、救灾演习方案，编制灾害预防和处理计划，根据隐患等级的不同，分别采取相应治理措施。

4.1一通三防灾害预防制度

4.1.1矿长作为矿井安全生产与职业病危害防治的第一责任者，对矿井“一通三防”工作负总责，要把“一通三防”工作作为安全工作首要任务来抓，保证矿井“一通三防”工作所需的人、财、物，定期研究“一通三防”工作，每月至少组织召开一次“一通三防”工作会议，研究解决通防工作的重点、难点问题。

4.1.2总工程师全面负责“一通三防”技术业务管理，直接领导通防不部门，全面负责“一通三防”技术业务工作，重点把好五关：设计审批关、生产布局关、作业规程和技术措施审查关、隐患处理关、“一通三防”安全措施资金落实使用关。

4.1.3通防处、通防队负责井下生产过程中的“一通三防”安全管理工作。负责研究制定矿井“一通三防”各项安全与职业病危害防治技术措施，针对矿井实际情况，不断提高矿井“一通三防”安全管理、装备水平，负责组织实施矿井瓦斯等级鉴定、反风演习、主要通风机性能测定和通风阻力测定等重大通防技术工程。

4.1.4各部门各对所管区域的安全生产与职业病危害防治工作负责，做好分管范围内的“一通三防”工作，协调通防部门做好“一通三防”工作的贯彻落实。

4.1.5安全环保处作为矿井安全监督管理部门，对“一通三防”安全工作负监督检查责任，监督检查“一通三防”相关安全技术措施贯彻落实情况，安全环保处有关管理人员对现场所发现的安全隐患必须及时汇报。

4.1.6各区队对本区队管理范围内的安全生产负责，对所管范围的“一通三防”工作负责，做好施工地点的通防设施管理和使用。

4.1.7矿井制定通风、瓦斯、煤尘、煤层自燃发火管理措施，并严格贯彻落实，消除事故隐患。

4.1.8矿井建立一通三防隐患排查机制，定期组织“一通三防”的隐患排查工作，对发现的隐患，按照“五定原则”制定五定整改表。

4.1.9矿井建立瓦斯、煤尘、煤层自燃发火应急预案和措施，定期举行救灾演习，提高矿井防灾抗灾能力。

5.冲击地压灾害预防制度

5.1矿井必须编制冲击地压事故应急预案，且每年至少组织一次应急预案演练。

5.2矿井组织编制中长期防冲规划与年度防冲计划。中长期防冲规划每3～5年编制一次，执行期内有较大变化时，应当在年度计划中补充说明。中长期防冲规划与年度防冲计划由煤矿组织编制，经煤矿企业审批后实施。

5.3每日对矿井冲击地压危险区域进行实时监测，包括微震、应力、工作面压力、顶板离层、钻屑，编制监测日报。

5.4冲击地压矿井的新水平，必须在综掘揭露煤层后6个月内完成冲击倾向性鉴定。

5.5矿每一年至少组织一次冲击危险矿井防冲人员培训，使作业人员掌握冲击地压基本知识，熟悉冲击地压发生的原因、条件和征兆、应急措施以及撤人路线。

5.6防冲管理站须设有防冲限员管理牌板、人员出入登记表、编号牌、警戒绳、警戒牌、电话等。

5.7每月组织召开一次冲击地压防治月度专业会议。

5.8每周组织召开一次专业例会。

5.9预警通知单必须提前分析研判，一般提前3～7天下发，生产过程中出现的预警必须立即下发。

5.10生产组织通知单上报矿防冲负责人和主要负责人审批，每月月初签