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基于产业经济学视角的新疆战略性新兴产业发展探析

周潇

内容提要：战略性新兴产业的发展是低水平的产业结构向高水平状态发展的动态过程。新疆战略性新

兴产业发展在推进企业数量与产业规模扩张的同时，应按照新兴产业发展规律加强有针对性的政策扶持，

不断加大科技投入，切实提升自主创新能力与核心技术市场竞争力，努力拓展国际化发展空间，实现可持

续发展，确立战略性新兴产业引领未来新疆经济社会发展的主导和支柱产业地位。

关键词：战略性新兴产业产业经济新疆

中图分类号：F260．45文献标识码：A文章编号：1009—5330(2015)05—0036—06

作者简介：周潇，新疆社会科学院经济研究所副研究员(新疆乌鲁木齐83001I)。

一

、战略性新兴产业的理论内涵与发展趋势

(一)理论内涵

“战略性新兴产业”本身是一个颇具中国特色的概念，国外并没有这一概念及理论学说，通

常使用的是“新兴产业”一词。就产业经济理论而言，战略性新兴产业是一个全新的产业领域。

与之相关的经济学概念主要有主导产业、支柱产业、高新技术产业、新兴产业等。迈克尔·波特

最早在《竞争战略》(1980)一书中提出“新兴产业”(emergingindustries)的定义，指“一个

刚刚成形，或因技术创新，相对成本关系改变，消费者出现新需求，或经济、社会的改变，而导

致转型”的产业；而“战略性产业”(strategicindustries)的概念最早由美国经济学家赫希曼提

出，他将投入一产出关系中关联最密切的经济体系称为“战略部门”，指出战略产业是对经济发

展起带头作用的先导性产业部门，将战略产业等同于主导产业。从产业经济学理论上看，战略性

新兴产业的发展就是低水平的产业结构向高水平状态发展的动态过程。创新在这个过程中起核心

作用，熊彼特认为，所谓创新就是引入一种新的生产函数来提高社会潜在的产出能力。创新表现

在三个方面：创造出新的商品和服务；在既定的劳动力和资金供给条件下，提高现有商品和服务

的产出数量；具有一种扩散效应的功能，能够促进经济快速发展。创新的基础支撑作用，使不同

产业问附加价值、产业规模和影响力实现重组，从而推动产业结构向高层次转换。主导产业在这

个转换过程中起着重要的作用。罗斯托指出，不论在任何时期，甚至在一个已经成熟并继续成长

的经济中，经济发展的冲击力之所以能够保持，是由于为数不多的主要成长部门迅速扩张的结

果，而这些部门的扩张又产生了对其他产业部门具有重要意义的作用。罗斯托概括了成为主导产

业的三个必备条件：(1)依靠科学技术进步获得新的生产函数。(2)形成持续高速增长的增长

率。(3)具有较强的扩散效应，对其他产业乃至所有产业的增长有决定性影响。三个条件是一个

有机整体，缺一则不能成为主导产业，即主导产业必须同时具备创新、扩散效应强且高增长的特

征。罗斯托还阐述了主导产业形成必须具备的条件：(1)足够的资本积累，对主导产业的投资额

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基于产业经济学视角的新疆战略性新兴产业发展探析

在国民生产总值中的比重从5提高到10左右。(2)充足的市场需求，为产业不断扩大提供现

实可能。(3)创新，包括技术创新和制度创新，创新使不断降低成本的同时提高劳动生产率，持

续增加产出，满足潜在市场需求。此外，通过制度创新，为产业发展提供技术、人才和管理等方

面的保障。①

目前，国内还没有一致公认的战略性新兴产业的定义，也尚未形成成熟完善的理论研究框

架。以对现有相关研究资料的归纳和理解，战略性新兴产业既代表最新科技创新的方向，同时又

代表着未来主导和引领经济的产业发展方向，从其概念特征看，“新”——缘起于突破性的新技

术、新产品、新需求、新变化等；“兴”——处于产业生命周期的成长阶段和上升期或新产品的

萌芽期，物质资源消耗少、成长潜力大；“战略性”——处于未来经济发展的主导和引领地位。

由于是在产业发展的早期阶段，相关的新技术、新产品甚至尚处于萌芽状态，一些新需求还是潜

在的，市场前景未明了，发展轨迹难以确定，因此，新兴产业又被认为是充满未知性的产业，具

有一定的风险性