城乡发展不平衡.pptxVIP

城乡差距的表现

城乡差距的原因

城乡教育不平衡

我们的解决方案

;;（一）城乡差距在解放前就存在

在解放前，由于国民党政府的统治，官僚资本的积聚，大地主大资本家的搜刮，造成了农村长期贫困的局面。

（二）建国后，我国长期的二元制经济体制，导致了城乡差距的不断扩大

1.新中国建立后，我国提出了加速实现工业化的奋斗目标。但在当时的历史条件以及西方国家的封锁下，实现工业化的途径和手段，似乎只能是从农业中取得资本的原始积累。于是，政府通过政策和制度手段，通过工农业产品价格的“剪刀差”(剪刀差是指工农业产品交换时，工业品价格高于价值，农产品价格低于价值所出现的差额。它表明工农业产品价值的不等价交换)，将资本从农业转向工业。

2.中国城乡分离的户籍制度，阻碍了农村劳动力向城市的自由转移。大批剩余劳动力留在农村，不能为经济建设服务，也是导致城乡差距的重要原因。

;（三）改革开放以来，我国在经济政策上长期对城市的倾斜

改革开放之后很长一段时间内，党和政府以城市建设为中心，采取农村支持城市的策略，在农村征收农业税，支持城市建设，进一步拉大了城乡差距。

（四）城乡产业结构的差异，滞后了农村经济的发展

1.城乡之间的差距首先与城乡产业特性有关。现在的农村虽然已经包含了多种产业，但农业在其经济结构中的重要地位，是其与城市区别的一大特征。而农产品收入需求弹性小的特点，注定了经济发展达到一定程度后农业增长必然要慢于第二、三产业的发展。

2.产业的差异加速了城乡差距的扩大。在农村，产业结构以第一产业为主。农业的附加值低，致使农民增收困难。虽然农村有部分乡镇企业，但是可吸纳的劳动力有限，仍存在大批剩余劳动力，造成资源的浪费。而城市，以二三产业为主，为居民提供大量的就业机会，并且使政府有大量的利税收入。

;;;解决对策;郑佳强：城乡发展不平衡最根本的应该是收入的不平衡，改革开放以来，经济增长对我国城乡差距的影响以1990年为分水岭，此前的经济增长具有收入均等化效应，此后的经济增长则不具有上??效应。从整体上看，中国城乡收入分配不符合库兹涅茨曲线的变化规律，反而呈现出一个U型曲线变化态势。如果假定其它因素不变，城乡收入差距沿着这条曲线变动，那么，随着人均收入水平提高，它将存在着加速扩大的趋势，而城乡居民收入差距的不断扩大会给我国社会稳定带来了很多不安定的因素，因此缩小收入差距刻不容缓。首先应该从制度上着手，加大对于农村建设的资金投入，并完善户籍制度、福利制度等等，同时也要加强软件的建设，尤其是教育的投入，为培养高素质的农业人才以及提高农村劳动力生产率添砖加瓦。;李佳琦:我觉得应该同时从四个方面出手来缓解城乡不平衡：第一，以加强“三农”为根本立足点。统筹推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等社会事业。第二，以推动资源要素向农村配置为重要着力点。加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理等要素向农村聚集。第三，以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点。城镇化和新农村建设，犹如“车之两轮”，只有双轮驱动，才能协调推进。第四，以城乡改革联动为关键切入点。统筹城乡发展，必须深入推进城乡配套体制改革。中国不仅需要蓬勃发展的朝气，也需要协调发展的合力。中国城乡发展不平衡不仅是一个局部问题，而且是全局问题；不仅是一个紧迫的经济问题，而且是一个重大的政治问题。我们要争取城乡齐步走，全国一盘棋。;库兹涅茨曲线表明：

在经济发展过程开始的时候，尤其是在国民人均收入从最低上升到中等水平时，收入分配状况先趋于恶化，继而随着经济发展，逐步改善，最后达到比较公平的收入分配状况，呈颠倒过来的U的形状。Y轴表示的是基尼系数或分配状况，X轴是时间或收入状况。;ThankYou!