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畜禽养殖环境影响评价编制要点

周丽娜;张弘;杨道军;董迎雯

【摘要】畜禽养殖业的迅猛发展带来了一系列的环境问题,环评应本着源头控制、

过程控制、循环利用、末端治理相结合的理念,从选址可行性、污染防治措施适用

性等方面,以促进养殖业清洁生产的视角对畜禽养殖污染全过程控制提供技术支持.

【期刊名称】《江西化工》

【年(卷),期】2016(000)003

【总页数】4页(P39-42)

【关键词】畜禽养殖;选址;清洁生产

【作者】周丽娜;张弘;杨道军;董迎雯

【作者单位】南京大学环境规划设计研究院有限公司,江苏南京210093;南京大学

环境规划设计研究院有限公司,江苏南京210093;南京大学环境规划设计研究院有

限公司,江苏南京210093;南京大学环境规划设计研究院有限公司,江苏南京

210093

【正文语种】中文

我国畜禽养殖业的迅猛发展带来了一系列的环境问题。第一次全国污染源普查资料

显示，我国主要污染物排放量中，农业源占大部分，而畜禽养殖污染物排放量占整

个农业源的95%以上。据调查，现有污染技术处理成本与养殖业低利润、高风险

之间矛盾突出，治理设施运行管理与操作人员素质偏低，生物有机肥推广应用力度

不够，粪便肥料化循环利用不畅，是造成严重环境污染的主要原因。做好畜禽养殖

类建设项目的环境影响评价，根据每个项目的实际情况，本着源头控制、过程控制、

循环利用、末端治理相结合的理念，科学地指导建设单位选择技术上可行、经济上

合理的污染治理设施显得尤为重要。一般来说，畜禽养殖类环评文件编制重点包括

选址合理性分析、工程分析和污染治理几个方面，本文即从这几个角度论述畜禽养

殖类环境影响评价编制要点。

畜禽养殖场的选址主要参考以下两个文件，从与法规的协调性、与周边敏感点的距

离和方位关系等角度进行综合论证。

(1)关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知(环发〔2010〕151号)；

(2)《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)3.1。

规范中对畜禽粪便贮存设施的位置也有一些限制条件。汇总重点如下：

①禁止在《建设项目环境影响评价分类管理名录》中规定的环境敏感区中建设；

②县级人民政府依法划定的禁养区域；

③在禁建区域附近建设的，应设在3.1规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧

风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m；

④畜禽粪便贮存设施必须远离各类功能地表水体(距离不得小于400m)，并应设在

养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。

《动物防疫条件审查办法》中对养殖场的选址可作为参考。

畜禽养殖项目污染源应重点关注恶臭、废水、粪便几个方面，具体如下(以下以养

猪场为例)。

①大气污染物：恶臭(来自猪舍、污水、粪便处理处置场所)、粉尘(来自饲料加工

车间)；

②废水：尿、清洗废水、生活污水；

③固体废物：粪便、病死动物、污水站污泥、生活垃圾；

④噪声：设备噪声(粉碎机、加料机、污水站机泵等)、交通噪声。

除此之外，根据养殖场的配置，还可能有锅炉烟气、备用发电机废气、冷库等需要

考虑。污染源核算优先采取同规模类比监测的方式，如果没有可类比的项目，可以

根据如下经验数据确定。污染源产生系数与所在区域、动物种类、饲养阶段、清粪

工艺多种因素有关，应结合项目实际选择。确定了粪污产生量以后，结合项目拟采

取的环保措施和规模，采取类比同类项目的方法确定恶臭、粉尘、废水(COD、氨

氮、总磷)等污染物的污染源强。

①《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)附录A；

②《〈畜禽养殖污染防治最佳可行技术指南〉(征求意见稿)编制说明》6.1.3.2节；

③第一次全国污染源普查畜禽养殖业源产排污系数手册(2008年)；

④《关于减免家禽业排污费等有关问题的通知》(环发[2004]43号)附件2。

畜禽粪污治理优先考虑综合利用，达标排放是基本底限。在污染治理上应该以畜禽

粪污资源化和循环利用为基本立足点，按照废物减量化、资源化、无害化的处理原

则，从实际出发，合理规划、防治结合、综合管理。目前国家已出台《畜禽养殖业

污染治理工程技术规范》、《规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南(试行)》，

为此类项目的环境影响评价提出了污染治理推荐方案和适用范围。环评报告中应根

据具体项目的实际情况对拟采取的污染防治措施的适用性、可行性、经济合理性进

行充分论证。

3.1恶臭

畜禽养殖项目的恶臭属于无组织排放源，主要来自猪舍及活动场所、污