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第13卷第1期江南大学学报(人文社会科学版)Vo1．13No．1

2O)4年1月JournalofJiangnanUniversity(Humanities＆SocialSciences)Jan．2014

我国食品安全规制趋向：一个概述性的思考

王常伟，顾海英

(上海交通大学安泰经济与管理学院，上海200052)

[摘要]食品安全是天大的事．近年来频发的食品安全事件折射出我国的食品安全规制体系仍存在很大的提升

空间。文章在时我国食品安全现状及规制问题判断的基础上，结合国际食品安全治理现实，总结了我国食品安全

的规制趋向，即理念转变、信息透明、操作规范、责任明确、激励有效。

关键词食品安全规制；风险管理；市场激励

[中圈分类号]D922．16[文献标识码]A[文章编号11671，6973(2014)01—0118—06

近年来，频发的食品安全问题引起了我国各界地方政府甚至每年都以白皮书的形式向公众公开

的普遍关注，也给政府带来前所未有的压力．如何该地区的食品安全数据。笔者从对相关数据的收

提升并确保食品安全，已成为我国重大的经济、民集来看，结果是非常积极的，食品检测的合格率几

生与社会问题。当然，食品安全问题的产生，一方乎在各地都是连年走高。据公开可查的数据显示，

面缘于我闲食品产业复杂等客观因素，但也在一定我国全囝食品国家监督抽查合格率从2006年的

秘度上折射出我国食晶安全规制体系、保障机制依77．9％j：升到2010年94．6，又上升到了2012

然存在较大急需改善的空问。食晶安全的保障不年的9s．42；从农业部对农产品检查的公开数据

仅涉硬技术问题、行政问题，而且更应从经济视角来看，2008年全国蔬菜、畜禽产品和水产品例行监

激励与约束生产经营主体的行为。本文在对我斟测合格率分别为96．396／、98．6％和94．7，2009分

食品安全基本态势初步判断的基础上，提出了食品别为96．4、99．5、97．295／，2010年达到96．8、

安全规制的儿点建义}。99．6和96。7％，2011年为97．4、99．6％和96．

8，2012年．分别达到97．9、99．7和96．9％，

一、我国食品安全的基本状况整体也呈上升趋势。但从消费者的认知来看，结果

对食品安全基本态势的考察，是进行食品安全却非常不理想，在笔者2O11年组织的对上海、江苏

规刹的基础。但我国食品安全状况到底如何，近年等地637位消费者的调查中显示，在从1分到5分

来食品安全水平是提高了还是下降-r?要回答这的食品安全整体状况评分中，消费者的平均给分仅

一问题恐怕并不容易，因为日前我国还没有一个科为2．3分，选择4分和5分的消费者仅占10．5。

学可信的食品安全水平评判指标。为了初步了解大部分消费者选择了2分或3分，说明消费者对我

我困食品安全整体状况，我们可以从政府公开抽查国食品安全状况并不乐观。并且，消费者对近年食

数据及消费者认知状况加以对比考察。近年来，随品安全状况的变化也并不认可，当询问到相对五年

着人们对食品安全知情权诉求的提高，政府也开始前我国食品安全状况变化如何时，认为变差了的