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“优质服务基层行”活动实施方案3篇

馆陶县“优质服务基层行”活动实施方案

为贯彻落实《河北省卫生委员会、河北省中医药管理局关于印发河北省“优质服务基

层旅游”实施方案的通知》（冀卫草根函[20XX]x号）和《邯郸市卫生局通知》精神制定

邯郸市“优质服务基层出行”实施方案，推动建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系，为

不断提高我县基层医疗卫生服务水平，加快我县基层医疗卫生事业发展，特制定本实施方

案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，

以建立优质高效的医疗服务体系为重点，紧紧抓住基层医疗卫生服务能力的薄弱环节，通

过开展“优质服务基层行”活动，完善基层医疗卫生机构服务功能，改进服务质量，突出

服务特色，保障医疗安全，提高服务能力，提升群众对基层医疗卫生机构的利用率和获得

感，为建立分级诊疗制度打下坚实基础。

（二）基本原则

1.分级负责。县卫生健康局制定工作方案，细化任务措施，层层抓好落实。

2.严格的标准。严格按照国家卫委制定的《乡镇卫生院服务能力标准》（20XX版）

（以下简称《标准》），认真开展自我评估和整改，严格评审，认真从中选优，不缺不滥。

3.全面覆盖。动员和引导所有乡镇卫生院参加活动，全面提升服务能力和改善服务质

量。

4.公开和公正。积极披露活动过程和结果，接受社会和群众的监督。

二、活动目标、范围和形式

（一）活动目标。3-5年内，通过开展活动，逐步建立适合我省基层医疗卫生机构特

点的服务能力标准和评价体系，努力使所有乡镇卫生院的服务能力达到基本标准，部分能

力较强的乡镇卫生院达到推荐标准。中央卫生院应在2022达到标准要求，所有一般卫生

中心均应达到2022至2022的标准。

(二)活动范围。活动在全县范围内开展，所有经卫生健康局注册的乡镇卫生院均应参

加活动。村卫生室可参照执行。

（三）活动形式。这项活动的主要形式是开展乡镇卫生院能力建设，强化标准化服

务意识，转变服务模式，进一步满足人民群众对基本医疗卫生服务的需求，鼓励各地创新

活动形式，开展典型指导、现场观察和实践相结合的评价体系建设和评价工作。

三、活动内容

（一）提高医疗服务能力

结合乡镇卫生院的功能定位，对照国家卫生健康委制定的《乡镇卫生院服务能力标准

(2021年版)》，着力提升急诊抢救、门诊、住院、检查化验、中医药等医疗服务能力。

1.提高门诊医疗服务能力。以本地区确诊的常见病、多发病和慢性病（高血压、糖尿

病、慢性阻塞性肺疾病、冠心病、中风康复、晚期癌症、慢性肾功能衰竭等）为重点，提

高门诊会诊、诊断和治疗能力，努力提高门诊就诊率。

2.提升急诊急救服务能力。加强急诊、院前急救、卫生应急能力建设，独立设置抢救

室，合理配置急救设施与药品(给氧设施、吸引器、洗胃机、心电监护仪、简易呼吸机、

除颤仪、喉镜等急救设备)。加强二级以上医院对基层医疗机构的急救技能指导培训，熟

练掌握基本急救技术与操作规程(心肺复苏、气管插管、除颤、洗胃、止血包扎、骨折固

定等)，提升基层医务人员对循环、呼吸、急性中毒、休克、肾功能衰竭等急危重症患者

初步诊断和急救处理能力。

3.提高住院服务能力。（1）开展住院、手术、分娩等与机构人员资质、技术通道、

设施设备相适应的服务；（2）结合区域医疗卫生需求和机构基本情况，合理设置基层医

疗机构床位数量，按照分级诊疗的要求，注重社区护理和康复，鼓励基层医疗卫生机构与

上级合作医院建立联合病房，为二级医院转入康复期的患者提供必要的诊疗条件，方便群

众就医，提高床位利用率。

4.提升检验诊断能力。合理配置和更新基础检验设施设备，开展常规检验、心电、超

声、x线摄片等检查服务。充分利用现有医疗资源，建立“基层检查、上级诊断”诊疗新

模式，推进医联体内检验结果互认，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。

5.提高中医药服务能力。加强基层医疗机构中医科室、中药室建设，独立设立中医中

心，国家医学院等中医综合服务区按要求突出中医文化特色。结合全科医生和乡村医生的

规范化培训，加强中西医人才的中医药知识和技能培训，大力推广各种中医药适宜技术，

提高中医药对常见病、多发病、慢性病的规范化诊疗服务能力。要充分发挥中医药优势，

增加基本公共卫生中医药健康管理内容，积极开展中医药“防病治病”服务，