XX市XX区2019年非公有制企业清廉建设实施意见 .pdfVIP

XX市XX区2019年非公有制企业清廉建设

实施意见

为贯彻落实《区委关于全面推进清廉**建设的实施意见》，

推进我区非公有制企业清廉建设，促进非公有制企业建立现代企

业治理结构，推动非公有制经济高质量发展。结合我区实际，现就

推进清廉非公企业建设提出如下实施意见。

一、指导思想

以思想和党的十九大精神为指导，全面落实新时代党的建设

总要求，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，坚持团结服务引导教

育的方针，坚持保障企业生产经营，坚持分层分类施策，推动清廉

思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入非公有制企

业发展之中，全面提升我区非公有制企业清廉建设工作整体水平，

为高质量推进一流的国际化现代化城区建设提供坚强保证。

二、工作目标

在试点先行、典型引路的基础上，通过三至五年努力，使全

区非公有制企业清廉状况大幅提升，非公有制企业清廉建设走在

全市乃至全省前列。“清廉就是生产力、清廉就是竞争力、清廉就

是生命力”的理念初步形成。企业党组织战斗堡垒作用、纪检组织

监督保障作用和党员先锋模范作用发挥更加充分。“亲”“清”

新型政商关系更加牢固，企业与党政机关干部交往更加健康规范。

企业内控机制更加规范，守法经营、诚信经营意识进一步增强，企

业发展更加清廉健康。

三、工作举措

（一）加强非公有制企业纪检组织建设

大力推进非公有制企业党的建设，把非公企业纪检组织建设

纳入党建工作总体布局，作为推进全面从严治党向基层延伸的有

力抓手。按照哪里有党组织、哪里就有纪检工作的原则，逐步建立

健全非公有制企业纪检组织。坚持因地制宜、分类实施，灵活采取

单独组建、园区联建、小镇联建、社企联建、行业商会统建、楼宇

共建等不同模式，统筹推进纪检组织设置，建立党委的，原则上要

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同步成立纪委，总支及人以上（含）的支部要有纪检委员，其他

的要有从事纪检工作的人员。组织开展专题培训会，明确非公有制

企业纪检组织的任务和作用，有效指导非公有制企业纪检组织开

展日常工作。把企业纪检组织建设列入纪检工作总体任务和基层

党风廉政建设安排部署，确保非公有制企业党风廉政建设在组织

上有依托，在目标上有明确的对象。

（二）构建“亲、清”新型政商关系

认真贯彻落实省、市、区构建新型政商关系的意见和方案，

切实抓好相关规定落地。健全完善党政干部同非公有制企业接触

交往机制制度，制定落实**区政商交往正面清单和负面清单，通过

微信公众号、宣传折页、微视频等形式在全区进行宣传和推广，召

开**区清廉非公有制企业建设工作推进会，完善领导干部商事活

动报告备案、监督等制度。探索建立民营企业与党委、政府的制度

化沟通协商平台，建立区领导与重点企业的联系走访制度。深入开

展非公经济人士理想信念教育实践活动，不断引导企业积极践行

社会主义核心价值观，履行社会责任，做到依法管理、诚信经营、

廉洁从业，助推新型政商关系建设。

（三）助推企业治理体系和治理能力现代化

每年至少举办一次专题培训活动，指导和协助非公有制企业

建立现代企业制度、完善企业法人治理结构，建立与之相适应的内

部控制机制。召开职能部门和非公企业座谈会，发挥行业主管部门

及企业内部纪检组织作用，探索建立企业纪检组织和企业管理层

情况通报、信息共享、工作互动机制。指导企业把党风廉政建设、

廉洁风险防控纳入企业管理体系之中，加强内控机制建设，建立健

全重大经营决策、重大财务活动等方面的规章制度，加强对重点人

员、重点环节的监督管理，堵塞管理漏洞，消除内部隐患，形成保

障企业健康发展的长效机制。

（四）深化企业清廉文化建设

深入推进企业清廉制度和清廉文化建设，贯穿企业生产经营

管理全过程，成为促进企业健康发展的“隐型资产二把廉洁教育

与企业诚信经营、守法经营、履行社会责任有机结合起来。发挥示

范引领作用，积极开展清廉文化进企业、清廉文化案例征集工作，

通过**报、**网等开辟专栏、专题广泛开展宣传，引导企业将清廉

建设融入生产经营管理全过程，形成清廉建设和企业发展同心同

向、同频共振、同步提升的良好局面。注重培养造就清廉职工队伍，

将清廉文化与职工文化素质教育相结合，引导干部职工牢固树立

廉洁从业、诚实守信的价值观、道德观，在企业内逐步形成清廉从

业的良好风尚。