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公司投资管理流程
为加强投资管理,规范投资行为,提高投资效益,理清各专业管理界面,理顺投资管理流程,结合《国家电网公司投资管理规定》等相关通用制度,特制订本流程。本文所称投资为固定资产投资,可分为:基本建设(包括电网基建、小型基建)、技术改造(包括生产技改、非生产技改)、零星购置、营销和信息化项目(资本性部分)。
项目规划
1、根据工作需要,公司发展部统一组织各专项规划编制,规划期一般为五年,原则上与国民经济五年规划相对应,并在每年上半年滚动优化调整。
2、各专业部门按照分工开展各专项规划编制工作,规划编制完成后,各专业部门组织经研所对规划进行评审,通过评审后,各专项规划经公司批准后纳入公司规划统一管理。
3、各专业部门按照规划成果,建立各专项规划项目库,并根据项目“轻重缓急”进行排序,做为每年项目储备的依据。
项目前期
1、各专业部门应在规划库中初选投资项目,开展前期工作。未纳入规划库中的项目,原则上不得开展前期工作。
2、各专业部门在项目完成可研工作,取得省公司的批复、履行核准备案后,项目从规划库转入储备库,并根据前期情况,对储备库项目进一步优化排序。
3、各专业项目储备库实行动态管理,对已纳入投资计划的项目,应及时从储备项目库转出。
计划安排
1、公司对投资项目实行全口径年度投资计划管理,并纳入公司综合计划管理。
2、各专业部门分别编制专项投资计划。编制专项投资计划时,各专业应从储备库中选择项目,提出项目需求建议,经经验所评审并出具意见后,报省公司专业部门审核备案,形成专项投资计划建议。
3、发展策划部根据各专业部门专项投资计划建议,统筹平衡后形成年度综合计划建议,上报省公司。
工程建设、竣工验收
1、公司对电网基建项目实行新开工项目、投产项目复核制度。纳入综合计划的新开工、投产项目由项目管理单位落实开工条件后上报开工、项目投产后提供支撑性文件。
2、各专业部门应根据专项投资计划,编制建设进度计划。各专业部门负责专项投资项目的具体建设管理,加强质量、投资、进度控制和安全管理。
决算转资阶段
项目竣工后,各专业部门应及时组织验收,完成未完事项的合同签订、费用结算等工作。工程竣工投产当月即应办理转增资产手续。项目竣工结算和财务决算工作分电压等级在规定时间内完成。
项目后评价
1、为了优化投资结构,把握投资重点,提高投资效益,规避投资风险,公司对各专业部门专项投资效果实行评估制度。
2、根据年度投资情况,公司组织经验所开展电网投资项目后评估,形成公司电网发展评估报告。项目管理部门负责提供基础数据,配合开展项目后评价工作。
七、管理职责
公司固定资产投资采用统一管理、分级实施的原则:
(一)发展策划部是固定资产投资的归口管理部门,主要职责为:
1、对公司固定资产投资进行统一管理,贯彻执行省公司有关固定资产投资的相关政策及规定。
2、负责公司电网基建项目可研、前期。
3、负责公司年度电网基建投资计划建议编制、本专业内零星购置专项投资计划编制。
4、负责公司各专项投资计划统筹平衡。
5、负责公司专项投资项目后评价归口管理,负责组织开展电网基建投资项目后评价工作。
6、负责固定资产投资项目监督、检查和考评。
(二)基建部是电网基建项目建设实施管理责任部门,根据基建专项投资计划,编制建设进度计划,负责月度投资完成情况统计上报。
(三)运维部是生产性技改投资管理工作的责任部门,负责生产性技改投资项目及本专业零购项目的规划、储备、计划安排,项目实施,负责编制生产性技改专项投资计划。
(四)营销部是营销项目投资管理的责任部门,负责营销项目及本专业零购项目的规划、储备、计划安排,项目实施,负责编制营销投入专项投资计划。
(五)信息通讯公司是信息化项目投资管理的责任部门,负责信息化项目及本专业零购项目的规划、储备、计划安排,项目实施,负责编制营销投入专项投资计划。
(六)综合服务中心是小型基建、非生产性技改投资管理工作的责任部门,负责小型基建、非生产性技改投资及本业务范围内零购项目的规划、储备、计划安排,项目实施,负责编制小型基建、非生产性技改专项投资计划。
(七)经济技术研究所负责各专项投资计划项目可研审查,出具评审意见。
(八)财务部协同项目管理单位在规定时间内完成专项投资项目决算及转资工作。
八、公司投资管理流程图
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