投资项目评价 第7版 课件 第10章 投资项目社会评价概要.pptx

;第10章;趋利避害，规避社会风险，寻求发展机遇，是社会评价所追求的目标。

通过投资项目社会评价，可以消除项目可能导致的各种不利影响，降低社会风险和成本，改变弱势群体的社会地位，增加项目的社会效益，从而使社会评价成为项目评价方法体系中不可缺少的重要组成部分。;二、社会评价的主要任务

(1)识别关键利益相关者，制定适当的框架机制使他们参与

项目的方案选择、设计、实施、监测和评估。

项目影响群体既包括项目受益群体(包括直接和间接受益群

体),也包括可能会受到潜在负面影响的群体。

(2)确保目标受益人群能够接受项目的目标及项目实施所带

来的社会变化，使项目的内容和方案设计能够考虑到性别、民

族及其他社会差异问题。

(3)评估投资项目的社会影响，并在确认有负面影响的情况下，

提出减轻由项目活动产生的负面影响的行动方案，并使行动方案的

实施措施和手段符合当地的社会习俗。

(4)加强目标群体在社区参与、冲突解决和服务提供等方面的能

力。;三、社会评价的范围界定;2.社会评价的影响对象的判断

在项目影响区域内居住的人群受到项目影响的形式和程度不可能完全相同，

他们有的可能没有受到任何影响;有的受到影响并不大;有的受到很大影响。还有可能有些人因项目而受损;而有些人却因项目而受益。

此外，社会评价还必须确定哪类人群将会受到最大的影响。社会评价应当谨慎地估计项目影响在不同人群中的差异，同时应当就社会影响的范围和程度征求各利益相关者的意见。

;3.哪些社会影响是项目直接导致的

如基础设施项目的直接影响包括土地被征用，或由土地用途改变带来的影响。项目的直接影响还可能受到政策、法规的改变或服务规则更改等的影响。

在社会评价中，应当不断征求群众意见，以了解有无其他直接影响或潜在的相关影响。

4.随着时间的推移，社会影响发生的哪些变化应引

起足够重视

随着时间的推移，社会影响可能引发各种连锁变化，包括不同形式的变化。我们无法预测所有最终可能出现的??化状况，但是应当仔细考虑社会评价的时间构架以及哪种变化应引起足够的重视。;（二)社会评价的项目范围;(2)对于其他项目，般具有以下特征:;第2节项目社会评价的主要内容和切入点

一、项目周期各阶段社会评价的主要内容;（二）项目准备阶段：详细社会评价与分析;（三）项目实施阶段：社会监督与评价;二、社会评价的切入点;(三)以少数民族为切人点

具有民族视角，以保证少数民族文化不被项目破坏，使少

数民族群体参与到项目中并从中受益。

(四)以工程移民为切人点

工程移民群体是项目重要的受影响群体。成为工程移民后，将有可能丧失土地资源，劳动、生产和管理技能贬值，社会网络和社会资本发生较大的改变。

一旦采取的补偿和恢复措施出现偏差，他们就可能成为新的弱势群体，可能被归人贫困群体之列。无疑，社会评价必须将这一群体作为评价的一个重点。;第3节社会评价采用的指标和常用分析方法

一、社会评价中采用的指标;(二)核心指标和其他指标

核心指标是衡量项目影响，特别是衡量受项目影响人群的收入(收入来源、收入水平、储蓄、信贷)和就业状况，以及社会服务和当地文化状况的指标。这些指标同时反映项目地区的具体目标人群对项目的看法。

其他指标是特定行业的，或与特定项目目标或具体情况相关的指标。;(三)社会评价指标的特征

(1)必须是可衡量、可量化的;

(2)必须是现成的，以可靠的现有信息为基础;

(3)指标数据的收集和测算应考虑成本效益因素，;

(4)指标应能反映随时间变化的动态趋势

(5)应有对性别反应灵敏，

(6)必须对受项目影响的社会经济状态的变化反应灵敏，

(7)应该是能快速观察到的，

(8)所采用的指标必须是易于理解并能被使用者接受的;

(9)能够用简单的方式表述这些指标的含义，

(10)指标应具有全面性、综合性特征，;(四)社会评价指标举例;二、社会评价常用分析方法;3.数据分析

包括如下基本步骤:

(1)明确数据的目的和意义;

2)核查数据收集的程序和质量;

(3)数据准备;

(4)分析数据;

(5)解释和提交结果。

4.住户调查

采用抽样的方法，慎重选择住户的样本。根据调查目的不同，住户调查-一般分为以下几类:

(1)生活水平调查;

(2)人