投资项目评价 第7版 课件 第11章 项目后评价 .pptx

第11章

项目后评价

;第1节项目后评价的概念;二.项目后评价的基本原则;第2节项目后评价的基本内容;二、效益评价;(三)投资使用情况评价

将项目原定的预算和资金投人计划与实际发生的投资进

行对比分析，找出发生变化的原因及其影响。

主要包括检查资金到位的时间和数量是否按照贷款协议

计划和原投资计划执行;投资预算是否得到了控制;项目财务

执行情况如何;项目资金渠道和贷款条件是否发生了变化等。

分析评估投资是否及时到位和使用是否合理，并进行贷

款偿还能力分析。;三、持续性评价;四、影响评价;（三)项目社会影响评价

主要从社会发展的角度分析项目对于社会发展目标所作的贡献和产生的影响，包括有形的和无形的。

评价的内容主要有项目对社会文化、教育、卫生的影响;

对扶贫、公平分配的影响;对社区生产与生活、社区与群众参与、社区机构与经济发展的影响:

对居民生活条件和生活质量的影响:对妇女、民族团结、风俗习惯和宗教信仰等的影响。

社会影响评价采取定量分析与定性分析相结合的方法，以定性分析为主，最后作出综合评价。

对于性质不同的投资项目，根据各部门、机构和单位进行项目后评价的不同目的，具体的后评价内容也可以各有侧重。

针对项目的具体情况，突出重点进行深入剖析，全面总结经验教训，以便为未来同类项目的决策提供有益的借鉴。;二、项目后评价的工作程序;2.项目后评价范围的确定

(1)项目后评价的目的、范围、特定要求;

(2)评价过程中采用的方法:

(3)项目评价的主要对比指标;

(4)完成评价的经费和进度。

3.委托具有相应资质的咨询机构

注意不得委托参加过同-项目前期工作和建设实施工作的工程咨询机构承担该项目的后评价任务。

承担项目后评价任务的工程咨询机构在接受委托后，应组建满足专业评价要求的工作组。应重视公众参与，广泛听取各方面意见，并在项目后评价报告中予以客观反映。;

(二)项目单位进行自我评价

报告的主要内容包括:

(1)??目概况:项目目标、建设内容、投资估算、前期审批情况、资金来源及到位情况、实施进度、批准慨算及执行情况等;

(2)项目实施过程总结:前期准备、建设实施、项目运行等;

(3)项目效果评价:技术水平、财务及经济效益、社会效益.环境效益等;

(4)项目目标评价:目标实现程度、差距及原因、持续能力等;

(5)项目建设的主要经验教训和相关建议。;(三)受委托咨询机构执行项目后评价工作

1.资料信息的收集

项目后评价的资料-般包括:

(1)项目自我评价报告、项目完工报告、项目竣工验收报告;

(2)项目决算审计报告、项目概算调整报告及其批复文件;

(3)项目开工报告及其批复文件、项目初步设计及其批复文件;

(4)项目评估报告、项目可行性研究报告及批复文件等。

此外，可能还需要项目所在地区的相关资料、国家和地区的统计资料、物价信息等。

后评价方法规定的资料应根据委托者的要求进行收集。;2.现场调查;3.分析和结论

在现场调查之后，应对资料进行全面认真的分析，主要研究以下问题:

(1)总体结果。项目的成功度及形成原因是什么?项目的投人与产出是否成正比?项目是否按时并在投资预算内实现了目标?成功和失败的主要经验教训是什么?

(2)可持续性。项目在维持长期运营方面是否存在重大问题?

(3)方案比选。是否有更好的方案来实现这些成果?

(4)经验教训。项目有哪些经验教训?对未来规划和决策有哪些参考意义?;4.项目后评价报告

项目后评价报告是评价结果的汇总，应真实反映情况，客观分析问题，认真总结经验。

同时，项目后评价报告是反馈经验教训的主要文件形式，

必须满足信息反馈的需要，要有相对固定的内容格式，便于分解和计算机录人。;(四)项目后评价的反馈;2.反馈机制

必须建立明确的反馈机制，以确保评价成果的扩散和应用。

例如，亚洲开发银行除了设有评价局，还设有后评价办公室和高层次的后评价成果管理委员会。

通过出版物(以年报、年报分析、成果摘录、研究报告等多种形式的出版物，将项目后评价成果服务于需要的部门)、项目后评价信息计算机系统和数据库、各种成果反馈