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强化党建引领

深度融入基层治理

近年来，我国物业管理行业紧紧围绕做深做实“红色物业”的工作主

线，持续推动物业管理融入基层治理，在疫情防控、和谐小区创建等实践

中贡献了物业力量。本专题从如何理解党建对物业管理发展的引领作用、以

党建引领促进物业管理融入社区治理的重大意义、党建引领物业管理融入

基层治理的创新实践等角度展开，解读了相关政策文件精神，梳理了典型

物业企业在党建引领物业管理融入基层治理方面的举措和经验，分析了党

建引领共同缔造社区治理体系中社区各主体之间的关系及建设发展策略。

编者

论党建引领社区物业管理的必然性

文IArticle严向红

近年来，关于党建引领在社区物业管理中的作用被对管理区域内的建筑物及设施设备等进行日常的维护保

越来越多人意识到，但亦有人对此表示迷范。关于这一养，为社区内的居民创造安全、有序的良好环境，为社

·

点，北京业主物业工作室主任、北京海淀和谐社区发区治理的开展奠定物质基础。而社区治理则从“管人”

展中心研究员邵里庭表示，中国共产党的领导是宪法规入手，建设文明社区，为物业管理的正常开展创造条件。

定的国之根本，是社区物管法治之本、之根；党建引领

物业管理，不是行不行的问题，而是必须执行的问题；二、我国物业管理必须坚持党建引领

党建引领物业管理无可选择，必须介入并且深入渗透到1.坚持党建引领，是中国物业管理特色

物业管理中！对于邵老的这段话，笔者深以为然，本文世界上存在各种各样的物业管理，惟有中国强调必

试图从物业管理和物业企业的区别入手，逐步展开分析须坚持党建引领。“引”是方向明确，“领”是规距规范。

党建引领社区治理中物业管理的具体内涵。不同的物业应选择与之相匹配合适的物业管理活动和运

行方式。坚持和实施党建引领则是社区物业管理的大同，

一、厘清物业管理和物业企业的区别是做好社这是坚持社会主义中国物管特色之大同，只有也只能在

区治理的首要条件这个大同范围里进行求同存异。没有大同，异化无存。

1.物业管理和物业企业的区别物业管理发展的方向必须和国家的政策保持一致性。坚13

要谈党建引领在物业管理中的作用和具体做法，首持党的领导，既是我国政治制度的鲜明特色，也是我国

先必须厘清物业管理和物业企业的区别。物业管理中的政治制度的显著优势。党的领导不是局部的、部分的，

“物业”，不是物业企业，“物”是指建筑物及其附属，也不是空洞的、抽象的，而是全面的、系统的、整体的。

“业”是业态，生活在“物”的区域里的人；物业企业具体体现在“把方向、谋大局、定政策、促改革”方面，

是在物业区域内从事对物的管理和对人的服务的企业。物业管理需要党建引领，党建引领必须落实到社区治理

这两个概念代表的是两码事。物业管理指产权人、使用中。物业管理是一种特殊管理，既为每一个业主提供合

人委托物业企业，对已经投入使用的物业（包括设施设同约定的服务，又承担一定的社会公共职能。因此，需

备和绿化等）进行统一的管理、维护，从而保障、提高要将物业管理纳入社区治理体系。

其经济价值和使用价值。物业企业的管理能力和服务水2.坚持党建引领，是社区治理的有效路径

准，决定了物业管理的价值走向，也体现了物业管理区党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，

域内社区治理的水平。厘清两