阜蒙县新时期农村水利发展思路.docx

农田水利东北水利水电2012年第3期

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[文章编号]1002-0624(2012)03-0066-03

阜蒙县新时期农村水利发展思路

万丹

(辽宁省阜新蒙古族自治县水利局，辽宁阜蒙县123100)

[摘要]根据阜蒙县水资源状况、开发利用现状与程度，针对农村水利面临的形势，提出发展观念、规划目标、总体任务、构建体系的农村水利发展思路，并明确提出了规划制定与前期工作、夯实农村水利发展基础、理顺水利管理体制与机制、创新农村水利管理模式、加强科技创新与队伍建设等各项工作的落实措施，为新时期农村水利发展和社会主义新农村建设提供支撑和保证。

[关键词]阜蒙县；农村水利；发展思路；创新工作

[中图分类号]TV213

1阜蒙县水利发展现状

1.1水资源状况与开发利用程度

阜新蒙古族自治县(以下简称“阜蒙县”)地处北温带半干旱气候区。流域面积6245.1km2,县域内多年平均年降水量481.0mm年际间地表径流变化大，丰枯年份相差4.8~9.7倍；地下水主要分布在各水系河流的河床、一级阶地和构造盆地及山前平原地带，属于浅层孔隙水含水区，日单井出水量差别较大。低山丘陵地区分布着构造裂隙水和风化裂隙水，含水量相当小。全县地表水资源量34675×10?m3,地下水资源量23483×10?m3,地表水与地下水之间重复计算量11147×10?m3,水资源总量(包括本地量、入境量)47011×10?m3;地表水可利用量32806×10?m3(包括本地水、入境水、矿排水、城排水、乡企回归水),地下水可开采量13759×10?m3(包括本地水、入境水、农灌入渗水),水资源总的可利用量46565×10?m3。全县人均水资源量为635.1m3,耕地面积每公顷水资源1846.5m3,分别不足全国平均值的1/5和1/10。

阜蒙县现状取水量19281.85×10?m3,其中：地表水8725.77×10?m3,地下水10556.05×10?m3。水资源开发利用率为41.01%,其中：绕阳河流域东沙河、细河海州以上、佛寺以上水资源开发利用率最高，分别达到63.88%,66.68%,69.39%;柳河闹德海以上、□牛河境内全河水资源开发利用程度最低，分别为18.2%,15.98%。

1.2水利发展现状

阜县在半个多世纪的水利建设与发展中，农村防洪除涝、农业灌溉、供水改水、水土保持等工程建设与发展取得一定成就。一是兴建各类防洪工程199处，修建堤防172.02km,石笼丁坝692座完成水库除险加固5座；二是

[文献标识码]A

建成蓄、引、提、灌各类水利工程6414处；三是建成小城镇

供水工程7处，农村饮水改水工程712处；四是东部涝区四个涝片易涝耕地面积0.584万hm2已普遍治理，建成排水站4座，现有干支排水沟道51条、长度79.13km,桥涵闸等各类建筑物92座；五是水土流失面积47.08万hm2,占总面积的75.4%,十年治柳、十年治凌、三年东北黑土区防治试点和农田基本建设，有效水土流失治理面积20.99万hm2,治理率为44.58%。

2农村水利发展的思路

2.1农村水利面临的形势

阜蒙县水资源承载能力较差，水资源短缺、水资源利用率低、饮水安全等问题十分突出，已成为经济社会发展的主要制约因素；河道、水库防洪标准偏低，农业抗旱能力差，综合减灾体系尚不完善，旱涝灾害对农村经济发展和人民生命财产造成严重威胁；水污染问题较为突出，特别是城市排污对细河的污染十分严重，水环境总体状况尚未得到根本好转；近几年资源型开采企业增加，造成新的水土流失，生态环境恶化问题已经引起全社会的广泛关注；水利基础设施建设相对滞后，水利工程老化失修、效益衰减及安全隐患较为突出等问题亟待解决和改善。

当前及今后一个时期，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，把水利放在农村基础设施建设的突出位置来抓，抓住机遇，开拓进取，迎难而上，全面贯彻落实科学发展观，积极实践可持续发展治水思路，解决农村水利发展中存在的诸多问题，加快水利的改革与发展。

2.2树立农村水利发展观念

树立和落实科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与水和谐发展。用科学发展

2012年第3期东北水利水电农田水利

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观指导农村水利工作，必须进一步树立6个观念：一是以人为本的观念，把广大人民群众的根本