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一、预案背景
为应对道路旅客滞留事件，确保旅客生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人
民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本应急预案。
二、预案目标
1.快速、有效地应对道路旅客滞留事件，减少旅客损失；
2.及时恢复交通秩序，确保旅客尽快安全疏散；
3.加强部门协作，形成应急处置合力。
三、预案适用范围
本预案适用于以下道路旅客滞留事件：
1.道路交通事故导致旅客滞留；
2.道路施工、养护等原因导致旅客滞留；
3.天气原因导致旅客滞留；
4.其他原因导致旅客滞留。
四、应急组织体系
1.成立应急指挥部，负责统一领导和指挥应急处置工作；
2.设立应急办公室，负责应急处置工作的日常协调和监督；
3.建立应急专家组，为应急处置工作提供技术支持；
4.明确各部门职责，确保应急处置工作有序开展。
五、应急处置措施
1.旅客疏散
（1）对滞留旅客进行安抚，告知旅客滞留原因和预计恢复时间；
（2）根据滞留情况，采取逐步疏散、分批转运等方式，确保旅客安全疏散；
（3）加强交通安全管理，确保旅客疏散过程中的交通安全。
2.交通疏导
（1）对滞留路段进行交通管制，禁止无关车辆通行；
（2）加强交通指挥，引导车辆有序通行；
（3）利用广播、电子显示屏等途径，发布交通管制信息，引导旅客合理选择出行
方式。
3.食宿保障
（1）为滞留旅客提供临时休息场所，确保旅客基本生活需求；
（2）组织志愿者为滞留旅客提供热水、食物等生活物资；
（3）协调餐饮企业为滞留旅客提供餐饮服务。
4.医疗救助
（1）设立临时医疗点，为滞留旅客提供医疗服务；
（2）对受伤旅客进行及时救治，确保生命安全；
（3）加强防疫工作，防止疫情传播。
5.通信保障
（1）确保滞留旅客与家人、朋友保持联系；
（2）及时发布滞留信息，让旅客了解最新动态；
（3）加强应急通信设备维护，确保通信畅通。
六、应急响应程序
1.发现旅客滞留事件，立即向应急指挥部报告；
2.应急指挥部启动应急预案，组织各部门开展应急处置工作；
3.根据事件发展情况，调整应急处置措施；
4.事件得到有效控制后，向应急指挥部报告，逐步恢复正常秩序。
七、应急保障措施
1.资金保障：设立专项资金，用于应急处置和恢复工作；
2.物资保障：储备应急物资，确保应急处置工作顺利进行；
3.人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力；
4.技术保障：加强应急通信、监控等技术设施建设，提高应急处置效率。
八、预案管理
1.定期组织应急演练，检验预案有效性；
2.及时修订预案，确保预案与实际情况相适应；
3.加强预案宣传，提高公众应对能力。
本预案自发布之日起实施，如遇特殊情况，可根据实际情况进行调整。
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