飞行安全之跑道入侵 .pdfVIP

（一）我国跑道侵入预防的研究情况

2007年3月，民航局确定了由航安办负责跑道安全工作，成立了民航跑道

安全研究小组，具体工作由民航安全学院（民航管理干部学院）承担。同时，民

航局将此项工作作为安全基金支持项目，投入资金用于资料收集和翻译、培训相

关人员、开展研究等工作。

随着研究工作的深入，跑道安全越来越得到广大民航从业人员的关注。除安

全学院以外，其他一些院校、民航安技中心也开始进行跑道安全研究，各类民航

期刊上不断有介绍国内外跑道安全和预防跑道侵入的文章出现，一些航空公司已

经将跑道安全和预防跑道侵入纳入其运行手册之中，中国民航跑道安全计划的实

施工作已经起步。

我国民航近年由于行业发展速度较快，各个机场的航班量不断增加，跑道侵

入事件呈现明显增加趋势。2007年我国报告发生跑道侵入不安全事件4起，2008

年11起；2009上半年，已经发生9起跑道侵入不安全事件。这些事件虽然未造

成直接严重后果，但却极大地影响了我国航空安全。其中，4.30大连跑道侵入严

重事故征候几乎到了事故的边缘；也出现了外航飞机擅自侵入跑道造成跑道内正

在起飞的飞机中断起飞，构成严重事故征候。

本文针对跑道侵入预防问题，开展跑道侵入事件的统计分析工作，分析我国

民航跑道侵入事件影响因素，研究预防措施，降低跑道侵入的发生率，促进我国

民航持续安全。

一、统计分析

本节针对2003-2008年我国民航系统报告发生的跑道侵入事件开展统计研究

工作，分析我国跑道侵入事件的原因和特点，为预防研究奠定基础。

（一）跑道侵入事故征候率

根据《中国民航安全信息系统》的统计结果，2003－2008年我国民航共发

生跑道侵入不安全事件28起。其中，空管运行失误造成的1起(占3.6%),飞行员

差错造成的3起（占10.7%）,车辆和行人造成的17起（占60.7%），动物原因造

成的7起（占25%），各年度的分布和变化情况如图1所示。

12

10

8

6

4

2

0

2003年2004年2005年2006年2007年2008年

总次数飞行员差错空管偏差地面车辆/行人动物

图12003－2008年中国民航各类跑道侵入统计结果

可以看出，我国民航跑道侵入每年有几起，但年度之间差异比较大，不是很

平稳。2004年没有发生一起，而最多的2005年发生了10起。相对于美国每年

几百起来讲，我国跑道侵入事件次数比较少。从跑道侵入类型来看，我国跑道侵

入主要是车辆及行人（60.7%）和动物（占25%）造成的，而运行偏差和飞行偏

差（共占14.3%）造成的比较少。这和美国跑道侵入主要由飞行员偏差和运行偏

差（共占82%）造成的情况不太一样。

就严重程度来讲，我国目前尚没有制定类似于美国跑道侵入事件严重等级划

分标准。采取与其他不安全事件相同的分类方法，依据事件的严重程度，将其归

为严重事故征候、一般事故征候和其他不安全事件。2003－2008年发生的28起

跑道侵入事件中，严重事故征候有6起，一般事故征候2起，其他不安全事件

20起，没有跑道侵入事故发生。根据错误！未找到引用源。给出的美国分类标

准，可以认为其A类和B类相当于我国的严重事故征候和一般事故征候，C类

和D类相当于其他不安全事件。也就是说，可以将我国跑道侵入事件的事故征

候率与美国A、B类事件占事件总数的百分比进行比较，作为衡量我国跑道侵入

监管水平的重要指标。事故征候率高，表明跑道侵入发现的晚、制止的晚；事故

征候率低，表明跑道侵入发现的早、制止的早。

2003－2008年度跑道侵入事故征候及跑道侵入总数的百万架次率如图2所

示。可以看出，我国民航的跑道侵入百万架次率最高为3.3，要低于美国的6；

07、08年跑道侵入事故征候百万架次率为0.25和0.3，低于美国的A类和B类

跑道侵入百万次运行0.39的目标。但2005年百万架次率为1.3，要大大高于美

国水平。通过上面的统计对比，似乎表明就目前来讲我国民航跑道侵入的发生率

及严重程度都要略好于美国。跑道侵入事故征候率