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竣工资料编制与归档的内容及问题

建筑工程竣工档案资料真实地反应了施工的整个过程，与建筑施工同进度相

结合。项目交付使用后，竣工资料是唯一可查询与工程实际施工过程有关的书面

资料，是项目交付使用以后进行生产运营、维修、改造扩建等的必查文件资料，

也是工程建设进行竣工验收的必备文件。因此，将建设单位资料、施工资料、监

理资料归档成一套完整的竣工档案资料，意义重大。本文根据作者的档案资料管

理经验分析和总结了工程施工资料的编制内容及方法，以及竣工资料整理及归档

存在的主要问题。

标签：资料；竣工图；整编；归档

现如今，建设单位的开发定位都是住宅小区，办公楼、商住一体化的多功能

购物商圈等规划相对较大的项目，以上建筑工程一般都具有建设规模大、建设周

期长、参建单位多的特点，按照单位工程编制施工资料，内容很繁琐，过程很复

杂，在施工过程当中进行档案资料期间、进行原材料、构配件的复试等难免会出

现一些与工程实际不对应等相关问题，因此，如何进行竣工资料的整编和归档一

直是建筑工程界的一个难题，档案资料还是进行星海杯、世界杯、省优质结构主

体、省优质主体、鲁班奖、绿色建筑工程等一系列奖项的必备文件，是获奖工程

的充分体现。

1、工程施工资料的编制内容

1.1原始资料的收集

资料收集可分为两大类进行：第一包括：按照各单位工程整理施工过程中的

检验批、分项、子分部、分部、单位工程质量验收记录、第二包括：开工报告；

各参建单位管理人员、单位资质、材料、设备、构配件的报验；施工组织设计、

专项施工方案等报审。在进行资料收集时档案应按照DB21/1234-2003《辽宁省

建筑工程施工质量验收实施细则》、B21/T1342-2004《辽宁省建筑工程文件编制

归档规程》、DB21/T1212-2001《建设工程监理档案编制规程》以上归档标准进

行整理，要做到及时全面、系统完整。资料的编制要按照各分部分项分别整理做

到有条理，以便查找。竣工归档资料是工程项目竣工验收的重要前提，从施工开

始在整个施工过程中应完整的积累和保管。

1.2竣工图的编制

（1）凡按设计图纸施工没有变动的，则由施工单位在原施工图上加盖竣工

图章后，即作为竣工图归档。（2）凡在施工中虽有一般性设计变更，但能将原施

工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工单位负责在原施工图（必

须是新蓝图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖竣工

图章后，即作为竣工图。（3）凡平面布置、结构形式、工艺、以及有其他重大改

变，应重新按照实际施工绘制竣工图，施工单位负责在新图上加盖竣工图章并附

以有关记录说明，作为竣工图。重大的改建、扩建工程涉及原有工程項目变更时，

应将相关项目的竣工图资料统一整理归档，并在原图案卷内增补必要的说明。（4）

竣工图一定要与实际情况相符，竣工图要经承担施工的技术负责人、总监理工程

师审核签认。

2、竣工资料整编归档存在的主要问题

2.1不重视竣工资料的整编工作

在施工过程中，参建各方将更多的精力都放到了工程施工上，抓工程质量、

抓工程进度、抓工程成本、抓工程安全、抓关键目标的实现。而工程资料被整个

项目部定位只是一个小内业，往往被整个项目部忽视，等工程快要竣工了，才开

始安排相关专业资料员，加班加点进行突击。由于施工过程资料的严重不足，靠

后天的“闭门造车”是难以达到满意的效果的。由此可见，竣工资料整编工作能否

作好，主要取决于公司及项目部主管领导的经验及重视程度。对于成熟的房地产

企业或者建筑企业来说对竣工资料整编的重视是一个必然的工作。

2.2某些施工管理文件存在原件不齐全的现象

某些项目中还存在个别设计单位、监理公司、开发商下发的施工管理相关的

重要文件，各参建单位对文件存档的不重视，发送的时候就是复印件没有原件，

难以满足建筑工程质量标准中规定的“竣工资料中不允许出现复印件”的要求。

2.3工程竣工验收工作报告编写不符合规范要求

工程验收工作报告未按照辽宁省规定的编制大纲编写，一些主要章节内容编

制不详细、不完整，验收报告附件不齐全，现场经验与建议内容章节无核心和实

质的东西。

2.4竣工图编制不完整问题

某些项目在做竣工图纸的时候投机取巧，图方便会抄袭某其他项目的设计图

图纸作为本项目的竣工图，还有的施工单位在工程进行了结构等设计变更的情况

下，未重新绘制或重新标明更改内容，继续使用原施工图加盖竣工图章作为竣工

图；导