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社区矫正论文文献综述文档

Literaturereviewofcommunitycorrection

编订：JinTaiCollege

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前言：论文格式就是指进行论文写作时的样式要求，以及写作标准，

就是论文达到可公之于众的标准样式和内容要求，论文常用来进行科

学研究和描述科研成果文章。本文档根据论文格式内容要求和特点展

开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随

意调整修改及打印。

一、大多数学者认为我国社区矫正中最大的问题是传统

观念阻碍社区矫正的发展

陈小京在《社区矫正制度及其在我国的完善研究》中写

到，从公众到刑事司法部门，普遍认为要控制和打击罪犯，监

禁刑是最好的选择。公众看不见罪犯从而获得安全感，司法部

门害怕承担责任而尽量少用或根本不用社区矫正措施

黄爱教在《构建和谐社会环境下的中国社区矫正问题研

究》一文中认为：社区矫正是刑法观念变化所产生的结果。她

认为我国刑法观念一直没有太大的变化，虽然随着我国社会主

义市场经济的建立，有一些新的变化，但是中国传统观念一直

以来认为刑罚的目的就是惩罚罪犯，受刑越痛苦似乎越能接近

行刑的目的，在此理念的影响下，我国当前刑法当中规定的管

制、监外执行制度，司法人员在适用过程中慎之又慎，实际操

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作的很少。并且，在本篇文章中还提到我国司法官员还存在

“行刑就是关押”,“只有严刑才能稳定”等观念，似乎只有

在监狱里执行监禁才能达到社会稳定、改造罪犯的目的。由于

这样的理念的普遍存在，利用社区对罪犯进行改造和教育在司

法人员的头脑中还存在一定的抵触，以致于社区矫正的实践操

作无法有效推进。

二、与社区矫正有关的法律问题

杨方泉在《社区矫正本土化若干问题的思考》中认为，

我国不存在法律层面的社区矫正立法。《最高人民法院、最高

人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通

知》及《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》难以满足矫正

工作的需要，并与原有的法律制度存在矛盾，试点地区的矫正

工作缺少有力的法律保障。他还认为我国社区矫正不存在专设

性的矫正机构，试点地区的联合执法模式导致了权责的不明和

矫正质量的不佳，抽调组成的矫正小组缺乏合法的身份和权威，

工作人员临时性、欠缺专业性。

王顺安在《社区矫正法律问题》一文中指出，我国社区

矫正法律层面上主要存在下面三个问题：第一是社区矫正机构

主题的合法性地位没有确立，按照我国的法律，还没有法律法

规明确规定社区矫正机构的地位、性质和作用，社区矫正机构

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由于不是公安机关，由社区矫正机构负责社区矫正工作没有法

律依据。并且，他还认为我国社区矫正工作者的主体地位也没

有明确的规定，没有明确社区矫正工作者的权利和义务。第二

是社区矫正内容没有具体化，操作性不强，属于我国社区矫正

范畴的刑种和行刑方式只有管制、缓刑、假释和监外执行，但

在这些社区矫正的适用刑种中，具体规定的内容不明确，没有

具体的标准，操作性不强。第三是我国于1994年颁布实施的

《监狱法》由于受到历史条件和环境的影响，存在很多缺陷，

如适用范围比较狭窄，随着我国社会的发展，以及国际行刑新

理念的出现，《监狱法》已经不适合我国的行刑的发展趋势。

三、有学者关于社区矫正在我国执行方式的问题

陈鹏所写的《中外社区执行方式的比较研究》认为我国

的管制和剥夺政治权利由公安机关执行，缓刑由公安机关交所

在单位或基层组织考察；假释由公安机关监督；对于暂予监外

执行的，其执行机关是居住地公安机关，基层组织或原单位协

助配合。总而言之，这些工作基本上都是由公安机关负责的。

但是由于我国的公安机关有着众多的职能、刑事侦查与治安保

卫等任务繁重，且警力分布严重不足，既容易使刑罚执行以及

考察、监督流于形式，也不可能像专门矫正机构那样去从事专

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业性的矫正工作。同时，