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完整的招投标流程

完整的招投标流程

导言

无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构，对于招投标你很有可能只是

经历了招投标完整流程中的一个环节。今天我们就一起分享史上最完整的招标

投标流程和步骤。

一、招标人准备工作

1、项目立项

（1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地

点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金

筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。

（2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方

相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市

场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、

环境）等。

2、建设工程项目报建

招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。

3、建设单位招标资格

（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

（3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托

其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

4、办理交易证

招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

二、编制资格预审、招标文件文件

1、编制资格预审文件

2、接受投标单位资格预审申请

3、对潜在投标人进行资格预审

（1）接受资格预审文件

（2）组建资格预审委员会由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门

人员。

（3）评审程序

1）初步审查

资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。

2）详细审查

营业执照、企业资质等级等财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人

必须有一定数量的流动资金。施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是

具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。人员：投标人所具

有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。

3）设备

投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。

（4）澄清

审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解

释说明。范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明；申请人的澄

清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。

（5）方法

一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。

（6）审查报告

审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书

面审查报告。通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预

审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。

（7）通过评审的申请人名单确定

通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。

4、投标采购需要邀请

五、发售招标文件及答疑、补遗

1、出售招标文件

向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招

标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。

招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，

一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。

2、开标前工程项目现场勘察和标前会议

（1）踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场

踏勘。

（2）标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在

标前会议中进行答疑过程。

3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文

件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的

内容为招标文件组成部分。

六、接收投标文件

接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。

七、抽取评标专家

在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出

代表（具有中级以上相应的专业职称）参与评标。

八、开标

1、时间、地点

时间为招标文件中载明的时间，地点为工程交易中心。

2、参会人员签到

招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。