当前我国经济发展中存在的突出矛盾和问题有哪些 你认为应该怎样解决.pdfVIP

2.选答题。

（1）当前我国经济发展中存在的突出矛盾和问题有哪些?你认为应该怎样

解决这些矛盾和问题？

温家宝总理在《报告》中指出：我国经济社会发展中仍然存在一些突出矛

盾和问题。这主要是：

一、经济增长的内生动力不足。在国际金融危机冲击下，我国国内生产总

值增速从2008年下半年起明显下滑，到2009年第一季度下降到谷底，但从

2009年第二季度起扭转了下滑趋势，开始逐季回升，走出了一个标准的V字形

反转，在全球率先实现经济形势总体回升向好。但经济增长的内生动力仍然不

足。

二、我国自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度

加大。

目前，总体上说，我国自主创新能力还不强。我国已有近200种产品的产

量位居世界第一，但具有国际竞争力的品牌却很少。在新兴产业发展方面，我

国总体上也缺乏核心技术和领军人才。与此同时，我国部分行业产能过剩问题

严重，而淘汰落后产能和兼并重组又面临就业压力大、体制机制不健全等制

约。不仅一些传统产业仍在盲目扩张，而且一些新兴产业也出现重复建设倾

向。

三、就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存。一方面，从

劳动力供求总量看，一定时期内仍处于供大于求的局面，城镇新成长劳动力和

高校毕业生的规模很大，农村剩余劳动力转移的任务也还很大。另一方面，在

就业上又存在着一定的结构性供不应求的用工短缺情况。2010年新春伊始，珠

三角、长三角等沿海地区就出现了用工荒“”问题。

四、农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固。一来，农田水利等基础

设施薄弱，农业抗灾能力不强，农业生产受气候变化的影响还很大；二来，农

业科技推广等社会化服务的基层体系尚不健全，其对农业生产的支撑不足；三

来，粮食连续6年实现增产，粮食生产基数不断提高，农业种养的比较效益又

偏低，农产品价格下行压力亦较大，粮食持续增收和农民持续增收的难度都在

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加大；四来，农村各项公共事业的发展还很滞后，工业化和城镇化的快速推进

也使统筹城乡经济社会发展出现一些值得关注的新情况和新问题，如保护耕地

问题、保障农民权益问题、新生代农民工问题等。

五、财政金融领域潜在风险增加。在应对国际金融危机的过程中，我国及

时、果断地实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完

善一揽子计划，有效扩大了内需，很快扭转了经济增速明显下滑趋势。但与此

同时，也积累了一定的财政金融风险。2009年，货币信贷超常增长，人民币新

增贷款高达

9.6万亿元，同比多增4.7万亿元。这对房地产等资产价格上涨和滞后的消

费物价上涨产生了很大压力。地方政府融资平台迅速发展，潜伏的财政信用风

险不容忽视。

六、医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解

决。

后国际金融危机时期，我国仍处于重要战略机遇期，但也是我国社会矛盾

凸显期。

以改善民生为重点的社会建设任务还很艰巨。另外，户籍改革、养老保

险、反贪反腐、司法公正、民主监督、网络问政等社会管理方面的问题也受到

广大网民的高度关注而被选为前十大热点问题。

解决矛盾和问题的对策：

1.切实执行西部大开发，振兴东北，中原崛起，中部崛起，珠三角，长三

角，环渤海，成渝等区域发展战略，国家加大财政支持力度，加大基础设施和

投资环境的建设，吸引国内外投资，缩小区域差距。

2.要加快城市化进程，改革户籍制度，重点实现人口的城市化，不断的转移

农村剩余劳动力向第二产业和服务业转移。发展现代化农业，提高农业的机械

化，现代化程度，兴修现代化水利设施，提高劳动生产率。

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3.要通过政府的政策，法律引导，提高民众的现金收入和其他财产性收入，

通过税收政策，二次分配，缩小不同阶层的收入差距。限制国企等垄断性企业

的收入。

4.给予中外企业，国企民企同样的发展，竞争，融资等环境，公平竞争。5.

国家要调整经济结构，转变经济发展方式，提高经济增长质量，大力发展高科

技产业和战略性产业，提高国家的核心竞争力，重点是发展现代教育和培养创

新性人才，建设科技强国。

6.要控制人口数量，提高人口质量和素质。切实保护环境