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引言
2016年中央出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（以下简称《产权改革意见》），号召全国各省、市开展农村集体产权制度改革。长治市作为改革的积极拥护者，承担了在山西省内数量最多的改革试点任务，拥有潞城区、长治县、襄垣县等众多改革模范，改革取得了巨大的成效。但是长治市的改革并非完美无缺，因缺乏法律法规的引导在过程中暴露了许多问题。从这些问题出发，通过结合相应的政策和典型经验，进行深入剖析和思考后提供可行性的建议，对改革后期的顺利进行具有重大意义。
一、长治市农村集体产权制度改革中存在的问题
（一）集体经济产权主体模糊
要建立具有中国特色的农
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