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项目库管理系统建设需求方案

目录

一、项目建设背景2

二、项目建设现状2

三、项目库建设需求3

（一）建设目标3

（二）项目库建设主要内容3

（三）业务管理模型3

（四）项目库系统业务需求5

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一、项目建设背景

随着新《预算法》以及一系列规范预算支出管理政策的出台，对财政工作

提出了更高的要求，目前使用的金财系统部门预算模块已难以满足管理需求，

对各预算单位部门预算编制和执行等业务造成不便，降低了财政工作效率。同

时随着预算改革的深入，对财政预算管理科学化、精细化的要求日益增强，对

规范项目支出预算管理、打通项目管理的各环节的需求也越来越迫切。因此需

要建设适用于目前及未来滚动预算管理模式的项目库系统，以支撑预算编制、

执行、监督、绩效评价“四位一体”的改革。

项目库系统是对行政事业单位项目支出进行规范化、程序化管理的数据库

系统。所有的项目预算（含政府采购项目预算、政府投资项目）都应通过项目

库，进行申报、论证、审核等环节，最后从项目库纳入部门预算。

建设预算项目库系统，逐步建立项目常年申报与审核机制，切实改变以

往部门预算编制时项目一次性申报，短时间集中审核安排的方式。以项目库建

设为核心，大力推进项目预算滚动管理，完善项目信息，规范信息填报，做好

入库项目的审核、论证、立项、遴选及排序等工作；提高项目库对项目支出预

算编审和预算指标管理的有效支撑。

二、项目建设现状

目前使用部门预算系统中，没有独立项目库管理系统。按照新《预算法》

要求，新区发财局已经于2015年启动了财政“三年滚动规划”的编制工作。

结合新区现有部门预算管理系统，根据新区财政对于项目库管理系统的业务需

求，开发一套针对大鹏新区现有财政管理体制的预算项目库管理系统，满足

所有的项目预算都应通过项目库，进行申报、论证、审核等环节，最后从项目

库纳入部门预算。预算项目库系统实施对项目预算信息的全面管理。完整的预

算项目信息包括三个方面：一是项目立项信息，含项目简况、项目申请书、项

目申报表、项目可行性报告、项目评审报告、项目建议书等6部分内容；二是

项目预算编制信息；三是项目预算执行方面的信息。

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三、项目库建设需求

（一）建设目标

1、按照区电子政务建设和财政部金财工程信息化建设的总体要求，以区

党政内网为依托形成安全可靠的财政业务管理网络支撑环境。

2、整合系统资源，基于深圳市大鹏新区现有系统，建立统一财政综合管

理的财政公共服务平台。

3、统一管理新区财政各业务系统，掌握从预算项目库、部门预算、指标

管理、国库支付、资产管理、部门决算整个业务流程全部信息。

4、提供全方位多角度报表分析功能，提供领导查询分析决策管理平台。

（二）项目库建设主要内容

包括但不限于系统配置、项目管理、纳入预算、数据分析、报表查询。

（三）业务管理模型

1、项目库分级管理。从项目管理与管理主体之间的关系角度来看，项目

库管理着多个针对管理主体的项目库，包括单位项目库、主管部门项目库、财

政项目库。财政项目库又可再细分为部门管理科项目库和预算管理部门项目

库。在不同管理对象的